全面推进水泥、铝冶炼、钢铁行业碳排放数据高质量管理

 

全国碳排放权交易市场首次扩大行业覆盖范围工作的开展，标志着钢铁、水泥、铝冶炼行业正式进入碳排放数据常态化管理阶段，生态环境主管部门应持续做好高质量碳排放数据管理的相关保障工作。

 

一是持续完善数据管理制度和技术规范。结合全国碳排放权交易市场建设阶段性目标做好提前部署，在基本原则和方法上保障核算与核查相关技术规范的连贯性、完整性，进而确保数据可比性和配额分配公平性，为下一步分析与测算打好数据基础并预留政策空间，并给相关方以明确预期。同时，加快建立完善碳排放计量与监测体系，推动计量器具配备和使用管理、检定校准等工作的统一规范。

 

二是严格落实“国家—省—市”三级监管。当前三行业企业的数据质量管理仍处于起步阶段，应依托“国家—省—市”三级监管进一步压实企业主体责任、发挥地方生态环境主管部门监管作用，将数据质量控制方案管理、关键参数月度审核、计量器具管理、原始记录和台账管理等作为数据质量管理重点环节开展监督管理。

 

三是持续健全和创新碳排放数据信息化管理模式。持续完善管理平台的数据筛查和管理分析等核心功能，加速推进有条件企业的计量器具外接端口数据与管理平台对接，推动信息化工具在碳排放数据质量管理中的应用和提质增效。同时，通过强化数据统计和分析功能，进一步为开展碳排放形势分析研判和完善碳市场有关制度规则提供支撑。

 

四是压实数据质量管理相关主体责任。结合《条例》等有关制度文件和全国碳排放权交易市场有关工作部署，进一步压实重点排放单位数据质量管理主体责任，增强其对真实、完整、准确的碳排放数据管理的责任意识。同时持续开展针对地方生态环境主管部门的三行业数据质量监管能力建设、扩充碳排放管理师资力量、提升碳排放管理执法水平，推动各方不断提高数据质量日常管理工作能力，保障全国碳排放权交易市场稳健有序运行。

 

作者单位：国家应对气候变化战略研究和国际合作中心