“双碳”标准计量体系建设面临的问题与对策

 

（一）建立统一的数据报告制度

 

应当建立统一的“双碳”统计数据报告制度，明确规定不同规模和类型企业报送数据的时间节点、报送内容和报送格式等要求。重点排放企业原则上应当按照季度报告主要排放环节的碳排放数据，报告内容需要包括核算方法、统计口径、排放因子等信息，以保障数据的质量可追溯。其他企业可以按年报告碳排放统计情况。除企业外，地方政府部门也应建立规范的统计数据报告制度，定期上报区域内的“双碳”统计情况。报告制度的建立可以强化企业和政府的统计责任，保证数据及时准确上报。

 

（二）推进碳达峰碳中和行业标准化建设

 

全面遵循国家制定的强制性能耗限制及产品设备能效标准，促进国家层面在产业、企业及具体产品等多个维度，细化和完善碳排放的监测机制、核算规则、报告流程及核查标准。构建并完善节能与降碳的标准框架，聚焦于重点行业与关键领域，开展针对能源管理基础、能效监测与控制、节能优化策略及资源高效利用等方面的标准开发工作。同时，激励相关机构参与能源领域的数字化转型，如数字孪生技术、能源大数据智能化等方面的技术标准研发，以驱动产业链数字化转型技术标准的整体构建与升级。

 

（三）推进行业信息系统改革，保证数据质量

 

为确保碳核算的源头数据真实完整，企业需要建立自动化的碳核算信息系统。具体来说，企业可以组建专门的信息系统团队，根据企业的业务流程和数据特征，设计开发适合本企业的碳核算信息系统。该系统需要实现对企业生产运营全过程中产生的能源消耗、原材料使用、碳排放等数据的全面采集和信息化管理。关键是要与企业的生产系统和设备深度融合，实现与工艺流程、检测仪表等的互联互通，确保源头数据自动采集，避免人工介入造成虚假数据。通过信息系统实现对碳排放关键数据的自动监测、汇总和计算，生成碳核算报表，为企业碳核算和管理提供系统支持。此外，重点排放行业还可以共享建设统一的行业信息平台，集中存储企业的自报数据，便于政府部门开展大数据监管分析。仅依靠人工统计很难确保数据真实性，构建自动化的信息系统是保证碳核算质量的关键，需要企业和政府高度重视，并提供足够资源支持。

 

结论

 

“双碳”标准计量体系是实现碳达峰、碳中和目标的重要基础。当前，我国“双碳”统计在统计范围、方法、质量管理和数据公开等方面还存在短板，亟待加强和完善。要系统解决存在问题，必须统筹顶层设计，强化政策引导，健全标准体系，完善关键技术方法，并重视数据管理，实施多方联动，逐步提升“双碳”统计的质量和政策支撑能力。展望未来，随着统计改革不断深入，相关技术进一步成熟，我国“双碳”统计体系将日益科学系统，为实现中长期碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。