“双碳”标准计量体系建设面临的问题与对策

 

（一）统一碳排放统计范围和方法

 

为实现碳排放统计的全覆盖，需从多个维度入手采取措施。首先，完善规范性文件，明确把所有碳排放源纳入统计范围，并加快出台碳排放统计管理办法，实现统计覆盖。其次，研究不同行业特点，重点对建材、纺织、农业等非重点行业制定适应其生产特点的统计方法，弥补方法空白。同时，区分重点排放行业、中小企业及不同子行业情况，分类制定统计方法，保证方法针对性强。统一碳排放核算单位，将企业核算拓展到产品全生命周期核算。再者，建立健全碳核算模型，形成行业核算指南体系，指导统计工作。最后，加大技术研发和监测能力建设，为全覆盖统计提供技术支撑。通过系统规划和重点突破，逐步实现全行业、全过程的碳排放统计，使统计范围和方法标准统一、精准、科学，为碳中和目标提供可靠数据支撑。这需要国家层面统筹谋划、逐步推进。

 

（二）优化规划碳汇统计标准

 

要建立统一的生态系统碳汇统计标准，使不同生态系统特别是重要的土壤碳汇、湿地碳汇等能够得到有效监测。一是要研究我国国情，制定科学合理的碳汇监测技术指南，为不同生态系统碳汇核算提供标准方法。二是选择典型区域建设碳汇监测示范站，通过示范带动全国监测网络建设。三是编制碳汇监测技术人员培训教材，并组织开展培训，提升监测技术能力。四是开展碳汇监测装备研发和产业化，提供符合我国国情的监测仪器设备。五是建立信息化的碳汇核算系统，实现不同尺度的碳汇统计。六是加强碳汇监测运行管理，形成长效机制。通过以上措施，有利于提高我国生态系统碳汇统计的质量和政策支撑能力。

 

（三）加强部门间信息共享和协作

 

为实现碳排放和碳汇核算信息的有效共享，需要打通目前部门间信息壁垒。一是建立部门间定期沟通机制，组织召开联席会议，就统计范围、方法、数据格式等问题进行协调，达成一致。二是推动签订部门间信息共享协议，明确数据共享的方式、频次、格式等，保障共享的制度化。三是建立统一的“双碳”统计数据中心，实现跨部门和跨地区核算数据的集中管理，便于数据汇总、处理和应用。四是推进部门间统计业务系统对接，实现数据直接传输和共享。五是加强部门间人员交流培训，提高数据共享和协同能力。六是完善统计数据安全管理制度，保障数据共享安全。通过建立常态化共享机制，可以有效提升碳核算协同性和政策支撑效能。

 

综上所述，要通过加强顶层设计，使“双碳”统计范围和方法趋于统一，统计标准体系更加系统完备。这需要部门间通力协作，以强有力的政策导向推动“双碳”核算能力提升。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om