加快建立统一规范的碳排放统计核算体系 稳步夯实碳达峰碳中和数据基础

 

碳排放核算体系建设是一项复杂而庞大的系统工程，针对不同层面的核算对象开展碳排放统计核算，其工作目标不同，具体工作要求也不同。《方案》针对区域层面（国家和地方）、行业企业层面、产品层面三类核算对象，同时结合服务于谈判履约的国家温室气体清单编制工作，提出四个方面的重点任务要求。

 

一是针对区域层面，提出建立全国及地方碳排放统计核算制度的要求。区域层面的碳排放统计核算主要用于本区域的碳排放形势分析和低碳发展路径研究，可为推动本区域做好“双碳”工作提供决策支撑，并为开展碳达峰碳中和评价考核工作提供数据支撑。《方案》要求，由国家统计局统一制定全国及省级地区碳排放统计核算方法，明确有关部门和地方对能源活动、工业生产过程、排放因子、电力输入输出等相关基础数据的统计责任，并组织开展全国及各省级地区年度碳排放总量核算。

 

二是针对行业企业层面，提出完善碳排放核算机制的要求。行业企业是加强碳排放管理的重要主体，行业企业层面的碳排放统计核算，需充分反映行业和企业碳排放水平，支撑行业碳达峰预测预警、企业碳排放对标分析，同时应满足碳市场交易、绿色金融等工作要求。国家发展改革委在2013至2015年间先后公布了24个行业的企业温室气体排放核算方法与报告指南，国家标准委在2015年发布了《工业企业温室气体排放核算和报告通则》及10个重点行业的企业温室气体排放核算和报告相关国家标准。针对新形势，《方案》对行业企业碳排放核算工作做了进一步部署安排，要求对相关指南和标准开展制定修订工作，不断完善核算机制，切实满足碳排放管理和市场需求。

 

三是针对产品层面，提出建立健全重点产品碳排放核算方法的要求。产品碳排放核算需要大量详实的数据支撑，推动产品层面碳排放核算，有利于从全生命周期角度对产品开展低碳评价，促进企业加强碳排放管理，引导消费者实施绿色采购；同时可服务于国内国际双循环，助力中国产品融入国际绿色产业链供应链体系。《方案》提出，研究制定重点行业产品的原材料、半成品和产品的碳排放核算方法；推动适用性好、成熟度高的核算方法逐步形成国家标准。

 

四是为加强支撑谈判履约，提出完善国家温室气体清单编制机制的要求。《方案》提出，持续推进国家温室气体清单编制工作，建立常态化管理和定期更新机制，按照履约要求编制国家温室气体清单，推动清单编制方法与国际要求接轨。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com