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这些问题是试点和非试点中都存在的。第一个是目前使用的行业指南确实需要统一了。当时是由三家不同的单位共同来开发的,一些术语是不统一的。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
还有就是不同行业指南中对于同种燃料的缺省数据选择是不一致的,在标准制定的过程中是一定要一致。对大的排放企业因为这个不一致,排放量有可能差出去几十万吨,这对整个碳市场造成的影响还是很大的。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
第三个是补充数据表,它的结构已经相对完整了,但是对于具体情况的说明,比如说核算边界的确定、净购入使用的电力和热力与消耗使用的电力和热力的区别、排放因子的计算还是没有一个详细的规定,还是依赖于专家、各核查机构的审查员去具体情况具体分析。这就带来了MRV的一致性问题,虽然规则相同但是目前自由裁量权比较大。这也会给未来分配、履约工作带来一定困扰。
那怎么解决这些问题呢?首先是完善核查指南的一致性;第二是增加对补充数据表的核算与核查要求;第三是要提高对实测数据的要求,这里面是有一个博弈的,要在先进的企业做,因为这些企业是按基本法来分配额的,它是受益的,有天然的动力去做,在典型行业的先进企业去做实测数据,为未来的交叉校验提供数据模版;第四是增加对监测计划的核查要求。
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