四、配额分配方法
2014年度企业配额分配主要采用基准线法和历史排放法。为有效应对经济形势变化和企业生产波动情况，根据行业配额技术评估小组评估报告及企业反馈的意见和建议，借鉴国内外碳排放管理的经验做法，对2014年配额分配方法调整确定如下：
（一）基准线法
电力行业的燃煤燃气纯发电机组、水泥行业的普通水泥熟料生产和粉磨、钢铁行业长流程企业使用基准线法分配配额，先按2013年实际产量计算并发放预配额，再按2014年生产情况对产量进行修正后核定2014年度配额，并对预发配额多退少补。计算公式为：
1. 控排企业
预发配额=2013年实际产量×基准值×年度下降系数
核定配额=预发配额×产量修正因子
2. 新建项目企业
配额=设计产能×基准值
（二）历史排放法
电力行业的热电联产机组、资源综合利用发电机组（使用煤矸石、油页岩等燃料）、水泥行业的矿山开采、微粉粉磨和特种水泥（白水泥等）生产、钢铁行业短流程企业以及石化行业企业使用历史排放法分配配额。计算公式为：
1. 控排企业
配额=历史平均碳排放量×年度下降系数+工艺流程配额
注：工艺流程配额仅针对石化行业企业用于油品升级的配额。
2. 新建项目企业
配额=预计年综合能源消费量×碳排放折算系数
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