扬帆国际碳市场

 

受访专家表示，中国应在国际碳市场发展中发挥更大影响力。这需要推动国内自愿减排机制更好被国际认可，同时积极参与国际碳市场标准体系建设。

 

史伟伟表示，应增强国内CCER机制的科学性、透明度，并使其在规则上更好跟国际接轨，促进其被国际碳市场采用。“目前，推动CCER被国际认可的主要窗口是国际航空碳抵销和减排机制（CORSIA）。”

 

据了解，CORSIA是第一个全球性行业减排市场机制，该机制由国际民航组织建立，旨在促进涉及跨国家排放的国际航空减排。CORSIA于2021年至2023年开启第一个试点阶段，2024年至2026年为第一个正式阶段。

 

中国CCER曾被CORSIA定为试点阶段航空公司可采用以抵销碳排放的机制。“CORSIA当前处于自愿阶段，从2027年第二阶段开始将进入强制性阶段，如果能够让CCER重新成为CORSIA认可的减排机制，意味着CCER切实得到国际认可，能够走出国门发挥效用。同时，由于CORSIA未来属于强制碳市场，减排量交易效益也会较高。”史伟伟说。

 

“中国的CCER如果能够通过《巴黎协定》第六条被用于完成国家自主贡献或者其他国际减排目的，则能很好推动我国自愿减排项目和标准走出去。目前，要实现这一目标还需要做很多工作。”段茂盛说。

 

受访专家表示，除了推动国内现有自愿减排机制走出去，中国还可以利用清洁能源发展优势，推动国际碳市场标准体系建设。

 

张希良说，一些发展中国家期望像当年参与CDM一样，继续通过国际碳市场获得技术和资金，促进本国减排和可持续发展。比如中国清洁能源技术和规模全球领先，可以利用技术和规模优势在国际碳市场发挥引领作用。具体而言，可以把绿色“一带一路”建设与《巴黎协定》第六条下的市场机制有机结合起来。一是与共建国家政府签订基于市场机制的碳减排合作协议；二是推动建立全球自愿碳市场标准体系；三是制定减排项目方法学清单；四是促进全球碳交易注册、登记、交易等基础设施平台建设。“当前国际自愿碳市场的规则和标准制定权都由西方国家主导，我国通过积极参与国际自愿碳市场建设，完全可以改变这一局面。”张希良说。

 

“要积极参与国际碳规制体系构建，增强中国的话语权，为国际低碳发展贡献中国标准、中国方案。”上海环境能源交易所董事长赖晓明建议，可积极推动减排项目方法学研发，比如可再生能源制氢碳减排方法学、氢燃料电池汽车碳减排方法学等，并促进方法学受国际碳市场机制认可，填补国际空白，增强我国在国际碳规制体系构建中的话语权。