三个支柱行业纳入碳市场，各方准备好了吗？

文章来源:中国环境报社碳交易网2024-10-16 14:09

从政府和行业层面看，如何推动钢铁、水泥、电解铝等行业实现碳达峰目标？

杜涛：国家和行业部门掌握最为准确的行业数据和信息，要积极谋划、统一布局，避免内卷、低价竞争，促进行业健康发展，推动钢铁、水泥、铝冶炼等行业实现碳达峰目标。

首先，政府和行业部门应加强宏观调控和资源配置。以钢铁行业为例：

比如，对钢产量进行宏观调控。虽然我国吨钢碳排放量已经控制的较好，但如果钢铁产量持续增长，碳排放总量很难降下来。钢铁行业可以通过提高材料利用效率，延长使用寿命，来减少粗钢产量，从而减少碳排放。据测算，在钢铁行业碳中和进程中通过提高材料效率以降低粗钢需求可减少约21%碳排放量。

再如，对流程结构进行优化。钢铁生产工艺流程主要有两种，一种是以铁矿石为主要原料的“高炉—转炉”长流程，另一种是以废钢为主要原料的电炉短流程。目前我国是以长流程为主，长流程约占粗钢产量的90%，而短流程比长流程吨钢碳排放低约1.5吨左右。

据测算，通过流程结构调整优化，可以减少约12%的碳排放。当然，行业流程结构调整、扩大电炉短流程钢产量占比，还需要考虑资源禀赋、优化资源配置，如废钢资源、绿电资源等的配置和供给能力等。

今年，国家发展改革委等部门出台的《钢铁行业节能降碳专项行动计划》，已将“提升短流程电炉炼钢比重”作为推动钢铁行业绿色低碳发展的一项重要举措，提出“到2025年底，废钢利用量达到3亿吨，电炉钢产量占粗钢总产量比例力争提升至15%”。可见，行业宏观调控和结构调整是推动绿色低碳转型的重要途径。

其次，要普及和推广钢铁、水泥、电解铝等行业的先进节能减碳技术。据测算，通过推动和普及钢铁行业的先进节能减碳技术可以减少约23%碳排放。

这些举措都是钢铁行业降低二氧化碳排放的最有效途径，如果都能够在“双碳”进程中得以实施，能减少超过一半的碳排放量，很值得期待。

推动这些减排举措的实施需要政府、行业协会、企业不断探讨和加强合作。当前确实存在一定困难，但这些工作要坚定地逐步去做，困难是暂时的，未来会获得双赢的结果。