分阶段推进新增行业短期有望“量价齐升”
从新政有效落地的角度,施懿宸认为要从两大主体着手,分阶段、有重点地循序渐进推进新增行业,稳步提升碳排放权交易与碳排放管理能力。
从国家层面来看,一方面要制定明确的核算报告和核查技术规范,强化数据质量审核与排放报告核查力度,通过提升能源平衡表编制水平、制定权威的排放因子系数等方式提高碳核算精度,切实提高排放数据核算、监测与报告质量;另一方面要配套出台产业、财政、金融等相关政策,为重点企业自主开展转型升级提供技术、资金等保障措施。
从重点排放单位来看,要加快推动产能结构优化,通过增加技术创新研发投入、加快生产设备更新改造、优化生产流程运营管理等方式促进产业转型升级,提升市场竞争力,同时要注重碳资产管理能力建设,加强能源统计与监测工作,不断提高碳排放核算报告质量。“展望未来,我国势必将进一步加强碳市场建设,稳步扩大行业覆盖范围,丰富交易品种和方式,完善全国温室气体自愿减排交易市场,碳价水平有望进一步提升。”施懿宸说。
具体来看,基于《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》,全国碳市场发电行业由两年一履约变成一年一履约(与钢铁、水泥、电解铝行业一致),这将进一步提升全国碳市场交易活跃度,缓解扎堆交易的问题,短期内有望呈现“量价齐升”态势。
在行业扩容方面,根据此前生态环境部的表态,将坚持“成熟一个、纳入一个”的原则,预计未来两到三年内,将逐步有序地将有色金属、石化、化工、造纸和航空等其他重点行业纳入全国碳市场。 (据《每日经济新闻》)
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