当前碳市场碳价较低纳入主体有限
作为实现“双碳”目标的核心政策工具之一,全国碳排放权交易市场(以下简称“碳市场”)于2021年7月16日正式开市,发电行业成为首个纳入全国碳市场的行业,纳入重点排放单位超过2000家。截至2024年6月底,碳市场累计成交量4.65亿吨,成交额约270亿元。
不过,在施懿宸看来,当前的碳市场仍存在不少问题,包括:碳价较低(远低于实现《巴黎协定》温控目标所需的40美元/吨~80美元/吨二氧化碳当量的碳价水平)、纳入主体有限(大部分高排放行业和金融机构尚不可参与交易)、分配与交易机制尚不成熟(如尚未启动
拍卖交易机制)、风险对冲手段尚未放开(如尚未纳入碳期权、
碳期货等碳衍生品交易)、碳数据精确度仍显不足(排放因子和消耗量统计数据存在误差)、交易活跃度不高(以履约为目的的扎堆交易)等多重现状,短期内碳市场对企业自主减排与金融机构参与的激励仍有限。
上述问题的存在体现了碳市场扩容的重要性。据报道,首轮碳市场扩容后全国碳市场覆盖排放量占比达到约60%,重点排放单位新增约1500家,覆盖排放量新增加约30亿吨。
施懿宸表示,首轮碳市场扩容有两点重大意义。首先,是市场活跃度有望提高,市场
价格发现功能有望进一步释放,有利于降低全社会
碳减排成本,推动相关产业转型升级;其次是体现出我国坚持完善全国碳市场交易体制建设,以及将全国碳市场作为碳排放管理的关键政策工具,推动“双碳”目标加速实现的坚定决心。
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