新规碳数据监管力度更大
《碳排放权交易管理暂行条例》是我国应对气候变化领域第一部专门的法规。《条例》出台前，碳排放权交易管理主要依靠部门规章来进行。2014年12月，国家发改委公布《碳排放权交易管理暂行办法》，以规范全国碳排放权交易市场建设工作。2020年12月，生态环境部公布《碳排放权交易管理办法（试行）》，以规范全国碳排放权交易及相关活动。
“《条例》的实施，标志着中国碳市场迈入了一个全新的法治化、规范化发展阶段。作为行政法规，《条例》法律效力明显高于部门规章，为碳市场提供了更坚实的法律基础，碳排放权交易不再仅是环保政策的一部分，而是上升为国家经济和环境治理的重要组成部分。”南京航空航天大学经济与管理学院教授朱庆缘认为，《条例》对碳排放权的分配、交易、核查、清缴等环节进行了详细规定，并设立了更加严格的监管框架。
“无论是管理者、需要履约的企业，还是服务机构，与碳排放权交易有关的主体都要承担相应的责任。除了明确主体，《条例》对各种违法情况的惩罚措施也更加具体。”王培红说。针对碳排放权交易及相关活动中不同的违法行为，《条例》规定了多样的法律制裁手段，包括警告、核减碳排放配额、没收违法所得、罚款、取消检验检测资质、禁止从事相关业务、责令停产整治等。
“除了处罚更严，《条例》对数据的要求也更高了。如果数据造假，麻烦就更大了，不仅是罚款，还有可能会影响企业生产，纳入国家有关信用信息系统。”华润电力控股有限公司华东大区碳资产管理工作组组长周亚鹏说,《条例》明确并细化了重点排放单位的义务，如严格控制碳排放、如实报告碳排放数据、足额清缴配额、数据原始记录及管理台账保存、制作和送检样品等，并明确规定重点排放单位不得操纵和扰乱市场秩序。
数据质量是保证碳市场健康平稳有序的基础。碳排放相关检验检测等工作专业性很强，离不开技术机构。在第一个履约周期内，生态环境部发现一些技术服务机构篡改伪造检测报告、制作虚假煤样、报告结论失真失实等。
《条例》把有效防范和惩处碳排放数据造假行为作为重要内容。对于接受委托编制年度排放报告以及对报告进行技术审核的技术服务机构，有篡改、伪造数据资料等弄虚作假行为的，《条例》规定了严格的法律责任，首先是没收违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足20万元的，要处20万元以上100万元以下的罚款，情节严重的，禁止从事相关业务。对于直接负责的主管人员和直接责任人员，处2万元以上20万元以下罚款，5年内禁止从事相关业务。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
【版权声明】本网为公益类网站，本网站刊载的所有内容，均已署名来源和作者，仅供访问者个人学习、研究或欣赏之用，如有侵权请权利人予以告知，本站将立即做删除处理（QQ：51999076）。
国家工信部备案/许可证编号
