全国碳市场首次扩围已定

 

在王克看来，工业行业纳入后，要实现行业间的碳交易，就要保证各个行业间技术标准的统一，尤其是碳排放核算环节。同时，还需要顶层设计为市场主体提供一个稳定的预期。“现在大家对预期不明确，觉得未来碳配额会越来越稀缺，市场上出现了惜售的现象，需要购买的企业买不着，这会影响市场的交易活跃度。稳定预期后，碳市场的配额分配、结算乃至结转都能够更加明确。此外，电力行业不存在出口问题，而工业行业则面临着国际贸易壁垒问题，还需要考虑扩围后如何应对这些外部因素的影响。”

 

王科坦言，很多地方在碳达峰过程中，为了给将来的碳排放量争取空间，把碳达峰变成了“碳冲锋”，不断冲高碳排放总量，因此全国碳排放配额的分配应和全国总体的碳达峰、碳减排总量目标强关联起来。“还需尽快建立总量约束下的配额分配机制，根据全国碳达峰路线图和各行业减排路径，更加合理确定各行业的履约期内的碳配额总量。”

 

“可适当引入有偿初始分配或拍卖的比重，用更加明确的碳配额拍卖形式来建立有偿分配的体系，进一步加强全社会对‘排碳有成本、减排有收益’的认知，从而推动企业技术创新并更好地参与碳市场。”王科表示。

 

宋雨彤建议，工业企业要尽快适应碳市场的管控，既要在内部建立碳配额履约、碳配额交易相关应对机制，也要思考如何降低能耗和碳排放。