开启碳排放权市场交易法治新局面

 

除了扩大行业覆盖范围，《条例》还明确了进一步推动碳市场建设的其他工作。

《条例》明确，配额分配根据国家有关要求，逐步推行免费分配和有偿分配相结合的方式。“适时引入有偿分配，并逐步提升其比例，有利于控制碳排放总量，使碳价更真实地反映碳减排成本，更好地发挥市场作用，提升我国碳市场在国际碳定价中的话语权。”赵英民指出。

针对有效调控手段不足、市场稳定机制不完善等现状，《条例》将全国碳市场调节需要作为重要考虑因素，制定碳排放配额总量和分配方案，平衡市场供需，防止碳价格失控等市场风险，为保障碳市场健康平稳有序运行提供法律保障。

《条例》还对丰富交易主体和产品作出规定。目前，全国碳市场只将二氧化碳一种温室气体纳入管控，行业范围仅仅是发电行业，交易产品也只是碳排放配额现货。为此，《条例》规定，碳排放权交易覆盖的温室气体种类和行业范围，由国务院生态环境主管部门会同有关部门，根据国家温室气体排放控制的目标研究提出，报国务院批准后实施。碳排放权交易产品包括碳排放配额和经国务院批准的其他现货交易产品。

“下一步，我们将在有效防范风险的前提下，优化配额分配方式，逐步扩大行业覆盖范围，不断丰富交易品种、交易主体、交易方式，激发市场活力，充分发挥市场机制在碳减排资源配置中的决定性作用。”赵英民表示。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ