助力环境要素市场化配置改革碳市场扩容步伐需加快

文章来源:证券时报张淑贤卓泳2024-01-24 10:20

扩大碳市场纳入行业范围

《意见》明确指出，进一步发展全国碳市场，稳步扩大行业覆盖范围，丰富交易品种和方式，建设完善全国温室气体自愿减排交易市场。到2035年，非化石能源占能源消费总量比重进一步提高，建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。

“这为全国碳市场的深化发展指明了方向。”赖晓明表示，上海环交所将积极配合主管部门扎实推进全国碳市场建设工作，主动做好企业服务，积极做好交易组织，全力保障全国碳市场健康有序运行。

针对全国碳市场的建设和发展，赖晓明建议：一是有序逐步推进行业扩容，建议逐步扩大碳市场纳入行业范围，优先考虑的领域包括：产业转型紧迫、转型压力较大行业；单位产品碳减排成本小，边际减排成本差异较大行业；国际影响机制相关行业；数据质量基础较好的行业；碳排放核算、核查关键技术成熟的行业。

二是丰富碳市场功能和内涵。稳步推进碳交易市场化探索、发展碳金融。引入投资机构等非履约主体参与交易，丰富交易产品和交易方式，逐步建立市场调节机制。有序推动碳金融创新业务。完善碳金融监管体系，建立跨部门联合监管机制。

三是做好配额市场和自愿减排市场的协同。增强全国碳配额市场对自愿减排市场的促进作用，大力推进优质减排项目投资开发。发挥自愿减排市场对配额市场的补充延伸作用，降低重点排放单位履约成本，畅通市场间的联系，推动绿色低碳转型和高质量发展。

四是推动碳市场国际化发展。在国家的统筹下，探索和推动与境外碳交易机构开展合作，积极参与巴黎协定下国际碳市场多边或者双边市场机制，打造国际碳交易中心和碳定价中心。

何锦峰向记者表示，随着全国碳市场进一步走向完善和成熟，全国温室气体自愿减排交易机制启动，国家有关部门对碳市场的建设也会有新的考虑和部署，“四川将以各种方式、各种角色积极参与全国碳市场和全国自愿减排交易市场的建设，继续将碳排放权等环境权益交易纳入生态产品价值实现机制，以进一步健全环境资源要素市场化配置体系”。