上线二周年之际，全国碳市场第二个清缴履约周期开启

 

2021年7月16日，全国碳市场上线运行，首批纳入全国碳市场的2162家发电企业上线交易，年覆盖温室气体排放量约45亿吨二氧化碳，成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的市场。两年来，我国碳排放权登记、交易、结算等管理规则，以及企业温室气体排放核算报告和核查等技术规范相继出台，我国碳市场市场制度和运行框架基本建立和完善，并在引导和激励发电行业绿色低碳转型方面发挥了重要作用。

 

数据显示，截至2023年7月14日，全国碳市场碳排放配额累计成交量2.399亿吨，累计成交额110.3亿元人民币。7月14日收盘价为60元/吨，较年初首个交易日上涨9%，较全国碳市场启动首日的48元/吨，上涨25%。在全国碳市场机制作用下，2022年全国单位发电量二氧化碳排放约541克/千瓦时，比上年降低3.0%。

 

但不可忽视的是，虽然全国碳市场覆盖温室气体排放量全球第一，但是覆盖的行业较为单一，且缺乏履约主体之外的其他第三方交易机构。同时，加上第一个履约期配额发放相对宽松，有履约交易需求的企业占比仅为30%。这些因素共同导致碳市场整体交易活跃度不高，交易时间较为集中，从而降低了全国碳市场的价格信号作用，不利于碳市场的功能的实现。全国碳市场亟须优化碳配额管理和交易机制、扩大行业覆盖面，建立一个日渐完善和活跃的全国碳市场。