以“无形之手”激发更多减排动能全国碳市场求解多重难题

　　受访者王遥系中央财经大学绿色金融国际研究院院长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员。本文转自2月27日金融时报。

 

　　又是一个平平淡淡的交易日。2月20日，全国碳市场碳排放配额（CEA）挂牌协议交易成交量500吨，成交额28100.00元，开盘价、最高价、最低价均为56.20元/吨，收盘价较前一日下跌0.18%。当日无大宗协议交易。

 

　　价格围绕56元上下波动，成交量整体偏低，正是非履约期迫近时全国碳市场交易的常态。

 

　　自启动至今，全国碳市场运行已超过一年半。上海环境能源交易所数据显示，全国碳市场正式上线以来，截至2月21日，碳排放配额累计成交量达2.31亿吨，累计成交额达105.38亿元。目前碳市场基本框架初步建立，运行平稳有序，交易量也满足了控排企业的履约需求，符合碳市场作为减排政策工具的预期。但也必须看到，活跃度不高、碳定价激励不足、碳数据核算难等问题仍在困扰着其发展。

 

　　早在全国碳市场启动之初，这一通过市场机制匹配供给和需求、实现均衡价格的模式就被各方寄予厚望。所谓碳市场，就是给碳排放制定一个价格（即碳价），把企业技术改造、绿色金融、社会消费等隐形的减排成本“放在了台面之上”。业内普遍认为，这一方式可以有效引导稀缺的碳排放权资源优化配置，将减排责任压实到企业，用“无形之手”促进技术进步、产业升级，对实现碳达峰碳中和目标愿景意义重大。

 

　　但是，这种理想机制的顺畅运转，有赖于激励约束机制的精巧设计和制度的完善。如何更好激励市场主体参与碳市场交易，发挥其“无形之手”的作用？碳价多少才是合理的市场均衡水平？国家核证自愿减排量（CCER）重启为何仍未落地？围绕上述问题，《金融时报》记者采访了业界、学界和金融业的多位专家、学者。