碳交易市场的运行机制
碳交易市场的减排机制,主要基于两个核心要素:一是强制约束排放总量,二是市场交易碳排放权,确定碳排放的市场价格。
第一步,是要严格约束行业碳排放总量。
政府把一个或多个高排放行业纳入强制碳交易体系:
先要划定这些行业的年度碳排放总量上限,再将碳排放的限定指标预分配给控排企业;
纳入体系的企业可以通过免费或
拍卖的方式获取碳排放的权力,即限定量的
碳配额;
最后控排企业按该年度的实际碳排放量清缴配额,完成减排
履约。
约束排放总量的好处是精准控排,减排效果确定。如果
碳市场所覆盖的全部行业当前的碳排放是500亿吨,那么只需设定目标未来的总碳排放是400亿吨。把碳排放总量的上限锁定,就能把握住整体减排目标的实现。
约束排放总量必须是强制性的,形成所谓的“刚性约束”。如果约束不是刚性的,而是柔性的,就完全起不到约束的作用,会造成整个市场的崩溃。
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