鲁政委：全国碳市场交易履约驱动现象明显 应尽快推动多元主体参与

 

　　鲁政委：全国碳市场的启动对我国碳市场建设工作具有里程碑意义，同时也对全球应对气候变化进程具有重要意义，因为它是全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场，每年覆盖的二氧化碳排放量超过45亿吨。

 

　　全国碳市场在启动初期实现了平稳有序运行。在履约方面，全国碳市场第一个履约周期顺利完成。首个履约周期共纳入发电行业重点排放单位2162家，履约完成率达99.5%；在市场交易方面，全国碳市场初期平稳有序开展交易，初步发挥了碳定价的作用。截至2022年6月28日，全国碳市场碳配额（CEA）累计成交量1.94亿吨，累计成交额84.64亿元，CEA收盘价59元/吨，较启动交易首日开盘价上涨了22.9%，尽管相较欧盟等其他国家和地区碳市场的碳价来说仍然相对较低，但已高于我国大部分地方试点碳市场，初步发挥了碳定价的作用。在制度建设方面，全国碳市场相关制度要求不断完善。目前我国已出台了《碳排放权交易管理办法（试行）》和碳排放权登记、交易、结算等管理制度，以及企业温室气体排放核算、核查、报告等技术规范与要求。在碳金融发展方面，证监会发布了碳金融产品标准，同时越来越多的银行落地碳排放权质押贷款业务，与碳市场挂钩的金融产品也开始出现。总的来说，全国碳市场实现了初期的平稳有序运行，为后续的进一步发展打下了坚实的基础。

 

　　与此同时，全国碳市场在这一年的运行过程中，也出现了非履约期交易活跃度不高、监督管理机制有待完善等问题，未来仍然需要持续完善相关制度规则，逐步扩大覆盖行业范围，适时引入机构和个人投资者，丰富碳金融产品与服务体系，促进增强市场活跃度，同时要加快推动出台《碳排放权交易管理暂行条例》，强化碳市场监督管理要求。