建设全国统一碳市场，地方碳市场何去何从，如何杜绝数据造假？

 

目前，中国成为了全球最大的碳排放权交易市场。

 

根据世界银行的统计数据，全球目前一共有65个碳定价项目（包括碳税和碳排放权交易），覆盖了全世界21.5%的温室气体排放。其中，中国的全国碳排放权交易市场覆盖了全球温室气体排放量的7.4%；欧盟作为世界上第二大碳排放权交易市场，则覆盖了3.1%。

 

相较于国际上成熟的碳市场，我国碳市场目前仍处于发展的初级阶段。现阶段，完善全国统一的碳排放权交易监管机制尤为重要。作为碳排放交易相关规章等的制定依据及纲领，去年3月30日生态环境部公开征求意见《碳排放权交易管理暂行条例（草案修改稿）》，目前业内翘首以盼该条例的审议通过。

 

值得关注的是，《碳排放权交易管理暂行条例（草案修改稿）》曾指出，本条例施行后，不再建设地方碳排放权交易市场。本条例施行前已经存在的地方碳排放权交易市场，应当逐步纳入全国碳排放权交易市场。

 

在2021年7月全国碳市场上线、碳交易实践从区域试点转向全国后，多个地方碳排放市场依然保持着相对较高的交易量。

 

一名长期跟踪碳交易的金融从业人士向记者表示，预计地方碳交易市场短期内依然会保持运行，不会因为全国统一碳排放权市场建设而迅速消失。

 

“毕竟地方碳交易也是牌照（生意），前期有着真金白银的投入，地方层面不太会让它们自然消亡。”上述人士称。“可能因为不承担全国碳市场任务，部分地方交易所反而在业务上可以放开手脚。例如，现在广州交易所的绿色金融就做的不错。”

 

21世纪经济报道记者注意到，目前全国碳排放权交易市场的交易产品仅有碳排放配额，品种丰富程度较地方碳交易所仍有差距。

 

谈及地方碳交易所的未来前景，上述人士认为，地方碳市场可能不会终止全部交易业务。

 

“在电力等八大行业纳入全国统一碳市场后，地方交易肯定是会停的。但是八大行业以外的领域，我觉得地方交易所未必没有机会。”该人士认为，地方交易所未来可能走转型路线，部分地方碳交易所可能转为全国碳市场的服务机构，或者转为绿色金融平台。

 

赖晓明在2021年底接受媒体采访时也表示，现有的碳交易试点也不会关闭，但随着主要排放行业逐步纳入全国碳市场，地方试点市场的配额量会逐渐减少。

 

“地方试点市场也不会和全国市场完全融合，因为地方碳试点的覆盖范围和全国碳市场范围不一样，采用的标准体系也不一样。”赖晓明称。

 

赖晓明表示，国家发改委与上海、北京、天津、江苏、福建、湖北、广东、重庆、深圳等9个省市共同签署全国碳排放权注册登记系统和交易系统建设和运维工作的合作原则协议。上海环交所作为全国碳交易系统和碳市场的运维管理机构，也在主管部门和上级单位的指导下抓紧推进全国碳排放权交易机构的组建工作，全国其他8个试点省市政府指定的出资机构也将入场。其中，既有原有的地方交易所，也有各地方政府指定的相关企业。目前，相关筹备工作仍在推进。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com