全国碳市场年底成交量额双双走高 “十四五”八大高排放行业将全部纳入

 

目前，全国碳市场采用相对总量控制的方式，并采用基准线法核算机组配额总量。也就是说，先通过相对总量控制的配额计算方法，根据整体的发电总量确定当年的配额总量。再通过基准线法，也就是以行业先进水平为分配标准，根据相关单位的实际产出来确定其配额。这一方式相对比较灵活弹性，能在驱动企业减排的同时，根据经济波动不断调整优化。

 

在这样的背景下，目前全国碳市场的配额分配还处于相对宽松的状态，这也反映在碳交易价格等市场数据上。陈志斌表示，目前相对宽松的分配下，企业还不需要为减排付出很高的成本，碳价也主要反映的是企业的持有成本。如果配额收紧，要求企业排放量有大幅的下降，那么企业自然会用相应的减排技术应用成本去和全国碳市场的碳价进行对比衡量。

 

林伯强认为，年底交易量交易总额屡创新高的情况下，碳价还保持相对稳定的状态，除了说明配额分配相对宽裕外，也说明被纳入全国碳市场的企业减排技术水平都差不多，所以碳价上涨空间不大。

 

上海环交所董事长赖晓明日前透露，按照主管部门的总体部署，全国碳市场2022年可能还会增加2到3个行业，并将争取在“十四五”期间将八大高排放行业全部纳入全国碳市场。 《自然》杂志数据显示，目前率先被纳入的电力行业可覆盖超过40亿吨碳排放量，未来随着其他七大高排放行业全部纳入，可能将覆盖约80亿吨碳排放量。

 

文亚认为，初始全国碳市场采用基准线法进行配额分配，主要是利用了电力行业数据基础较好的优势。“作为‘先锋队’，如果全国碳市场可以对电力行业起到较为明显的减排作用，那将会给其他行业起到较好的示范作用。”

 

未来其他行业是否也会像电力行业一样采取基准法分配配额，目前还很难下定论。文亚表示，这需要根据行业本身的数据基础和工艺水平等情况具体考虑。“使用基准线法无论从理论还是实践上看，应该是大体的趋势，因为它比祖父法更灵活更科学，也能更快形成较强的行业减排标准，并在中长期持续发挥减排激励作用。”