搭建电价与碳价间的联动机制
正是由于并没有非常成功且适合中国的先例可供参考,全国碳市场处于一边建设一边摸索的状态。文亚指出,目前全国碳市场还存在一些有待改进的地方,具体来说如路径设计、指导性文件的法律位阶较低以及配套机制设计等方面都有待进一步完善。
相较于我国本身在碳排放量方面较大的基数,厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为,目前全国碳市场的交易量还是相对较少。虽然目前与之前地方试点的碳价水平相当,但碳价格还处在相对较低的水平。
“仅就目前唯一被纳入的电力板块来讲,如果仍然保持现在的电价机制,那么碳价就很难形成与之相应的联动。”林伯强表示。
有关部门已经在尝试逐步进行一定的电价改革。10月8日召开的国务院常务
会议明确指出,在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下,将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%调整为原则上均不超过20%,并做好分类调节,对高耗能行业可由市场交易形成价格,不受上浮20%的限制。
虽然上述规定是基于9月以来电力、煤炭供应紧张、多地拉闸限电的背景提出的调控措施,但在
北京中创碳投科技有限公司首席分析师陈志斌看来,“市场交易电价上下浮动范围调整为原则上均不超过20%”的提出,对于打通碳价与电价之间联动机制来说是一个非常好的起点。并且对于一些高耗能产业来说,浮动还可能更高。“目前大家并不熟悉碳市场价格如何与电价挂钩,未来如果真的能够形成一个比较灵活的市场化定价机制,那就可以走向更加严格的配额分配机制。”
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