碳交易上线前夕 万亿市场如何“动”起来

 

4个多月的筹备后，全国碳排放权交易市场即将启动上线交易。此前，生态环境部新闻发言人刘友宾曾透露，拟于今年6月底前启动全国碳市场上线交易，但具体时间目前仍未明确。据了解，由生态环境部组织起草的《碳排放权交易管理暂行条例（草案修改稿）》目前已下发至地方发改委、金融监管等部门进行第二轮意见征求。

 

由于在全国碳市场的背景下，所有的交易标椎被统一，因此也必须考虑各地实际情况的差异，这或许是碳市场仍未上线的原因之一。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受北京商报记者采访时表示：“如果碳交易带来压力太大，那么某一个地方的电厂迫于经营成本，就会出现倒闭的危机。但目前我国的电价尚未开放，每个地方的电厂和地方政府都面临多种情况。”

 

这意味着，需要有一个微妙且适宜的标准，才能确保碳市场顺利运作且不会造成过大影响。对于如何确定这个标准，林伯强进一步解释称：“这个数字如果少的话，可能无法发挥作用，对企业来说不痛不痒，这是此前在试点工作中出现过的情况；如果多的话，则可能对经济产生冲击。地方企业会和地方政府反映实际经营困难，那么地方政府也会和中央政府再进一步沟通博弈。因此，在全国的语境下，具体的规则和数字如何制定，还需要进一步斟酌。”

 

自今年2月1日起施行的《碳排放权交易管理办法（试行）》提出，要建设全国碳排放权交易市场，并组建注册登记系统与交易系统。目前，已安排湖北碳排放权交易中心负责注册登记系统账户开立和运行维护等工作，上海环境能源交易所则承担交易系统的账户开立和运行维护等具体工作。

 

申港证券研报统计称，目前全国碳市场系统首批2225家履约企业已完成开户手续，共向首批参与交易的电力行业发放了两年的配额，电力行业年度碳排放量约40亿吨。

 

虽然全国的碳市场还为正式露面，但通过此前试点城市公布的内容，也能一窥碳交易的真容。6月22日，上海环境能源交易所就在其发布的《关于全国碳排放权交易相关事项的公告》中进一步明确了交易的细节。

 

其中写明，在申报数量上，挂牌协议交易单笔买卖最大申报数量应当小于10万吨二氧化碳当量；而挂牌协议交易的成交价格则应在上一个交易日收盘价的±10%之间确定；同时，交易时段也进行了明确区分，采取挂牌协议方式的交易时段为每周一至周五上午9:30-11:30、下午13:00-15:00，采取大宗协议方式的交易时段则为每周一至周五下午13:00-15:00。