中国碳排放权交易市场建设要素与展望

 

覆盖范围是碳排放权交易体系建设过程中首先需要解决的问题。具体包括覆盖的温室气体种类和排放类型、覆盖的国民经济行业类型、覆盖的排放源边界、覆盖对象的纳入标准。目前中国碳交易体系采取“抓大放小”和分批逐步扩大管控范围的工作思路。2017年12月15日发改委印发了《国家发展改革委办公厅关于做好2016、2017年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定工作的通知》（发改办气候〔 2017〕1989号），通知明确了纳入的覆盖行业及代码，涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、民航等八大行业。纳入的企业范围为2013至2017年任一年温室气体排放量达2.6万吨CO2eq（综合能源消费量约1万吨标准煤）及以上的自备电厂。