中国碳排放权交易市场建设要素与展望

 

2017年12月18日，中国国家发改委（原气候变化主管部门）印发了《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，标志着中国碳排放交易体系完成了总体设计并正式启动，文件要求将发电行业作为首纳入行业，率先启动碳排放交易，根据方案，目前中国全国碳市场建设包括三个阶段：2018年为基础建设期：完成中国全国统一的数据报送系统、注册登记系统和交易系统建设；深入开展能力建设，提升各类主体参与能力和管理水平；开展碳市场管理制度建设。

 

2019年为模拟运行期：开展发电行业配额模拟交易，全面检验市场各要素环节的有效性和可靠性，强化市场风险预警与防控机制，完善碳市场管理制度和支撑体系。2019年之后为深化完善期：发展逐步成熟阶段（10年左右时间），发电行业交易主体间开展配额现货交易、逐步扩大覆盖范围、丰富交易品种与方式并尽早完成CCER的纳入。2030年以后进入成熟运行阶段：初始配额的有偿分配比例进一步提高，进一步增强碳金融产品的种类、市场规模等，加大国际合作的深度与广度。

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