除了化石能源电力,碳市场应该将可再生能源电力纳入吗?
王志轩:目前,从整体发电能效水平看,减碳空间已经很小,但是市场机制还有办法,市场的魅力就在于,可以依靠管理的、技术的和更多的手段,进一步挖掘以往用限值型标准做不到的事情。我的一个观点是,先把碳市场建起来,方法、体系建立起来后,交易对象不能停留在火电厂,应该把其他类型的电厂都纳入,应该把风电、光伏都纳入。
纳入之后,电厂利用小时数的调整空间就会更大,以市场机制,而不是行政命令的方式让可再生能源电力的环境效益体现出现,并且让它们在碳市场上获利,最终促进低碳电力比例的提高。在这个过程中,火电更好地发挥调峰的作用,同时,让一部分落后的产能也淘汰出去。利用市场机制淘汰落后产能也会比用行政命令效果更好。
从我们的角度来看,碳市场肯定不能只限定于火电这一块,但是下一步怎么放开是需要进一步研究的问题。尤其是与其他的制度关系之间如何调整。
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