中国与日本碳市场联动的潜力有多大？

 

在建立碳市场联动之前，东京ETS需要解决的问题

 

东北亚碳市场的联动可能会刺激东京ETS。然而在东京ETS成为相关碳市场的一部分之前，一些问题必须得到解决。

 

配额储备

 

将东京ETS与国外ETS连接起来存在一些挑战。图2显示了东京ETS第一阶段内控排机构二氧化碳排放量的变化，以及与基准排放量相比减少8%的情况，这一数字大致反映了配额总量。可以看到，二氧化碳减排量超过了第一阶段的要求。大量的配额被储备用于第二阶段的履约。作为基准，正常排放量应为1360万吨。到2014年排放量减少到1250万，比基准减少了约8%。富余的配额被储备以备第二期使用。因此东京ETS第二阶段需要从海外碳市场购买排放额度的需求似乎并不强烈，主要原因是第一阶段的减排目标太过容易，很容易实现。

 

东京都政府将准备设计东京ETS的第三阶段。如果它选择一个更严格的目标，可能会有从中国市场购进排放额度的需求，从而使得碳市场发生关联更为可行。

 

图2  东京ETS的CO2排放和配额发放