全国低碳日 勾画全国碳市场建设蓝图

推进全国碳市场建设的重点工作介绍

最后，李高介绍了推进全国碳市场建设的重点工作。

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全国碳市场建设已经迎来新的起点，我们要以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实全国生态环境保护大会的部署和要求，与相关部门、地方和行业协会通力合作，切实做好推进全国碳市场建设各方面工作。

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气候司将全面落实《全国碳排放权交易市场建设方案》各项任务目标，牢牢把握坚持将碳市场作为控制温室气体排放政策工具的工作定位，按照“先易后难、稳中求进”的工作安排，分阶段、有步骤地逐步推进碳市场建设，以发电行业为突破口率先在全国开展交易，逐步扩大参与碳市场的行业范围和交易主体范围，增加交易品种，增加市场活跃度，同时防止过度投机和过度金融化，切实防范金融等方面风险，充分发挥碳市场对控制温室气体排放、降低全社会减排成本的作用。下一步，将重点做好以下四方面工作： 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

一是加快建立完善全国碳市场制度体系。加大协调力度，推动出台全国碳排放权交易管理条例，适时发布企业排放报告管理办法、市场交易管理办法、核查机构管理办法等重要配套管理制度。根据机构改革实际，对已出台但不宜继续使用的规范性文件进行修订。推进温室气体自愿减排交易机制改革，创造条件，尽早将国家核证自愿减排量纳入全国碳市场，发挥市场机制对可再生能源、林业碳汇等领域的支持作用。

二是加快推进全国碳市场基础设施建设。对碳排放数据报送系统进行优化完善。对全国碳排放权注册登记系统和全国碳排放权交易系统建设运行方案抓紧优化评估，会同相关省市推进注册登记系统和交易系统建设，研究提出组建注册登记系统和交易系统管理机构的相关方案。

三是推动重点单位碳排放报告、核查和配额管理。督促指导各地方全面完成2016-2017年度重点排放单位历史碳排放数据的报送、核算与核查，以及制定监测计划有关工作，加强第三方核查机构培育和管理工作力度。在深入开展调研并充分听取各方面意见的基础上，制定发布发电行业配额分配技术指南，组织开展发电行业配额试算工作。梳理确定首批纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位名单。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

四是强化基础能力建设。碳排放交易体系启动和机构改革完成后，强化相关主体能力建设面临大量的工作任务。为此，气候司将重点组织面向生态环境系统、各相关部门、发电行业重点排放单位以及核查机构等各类市场参与主体的能力建设培训活动，提升培训专业性和针对性，鼓励地方、行业协会和中央企业集团主动发挥作用，为碳市场的顺利运行提供人才保障和技术支撑。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

国家气候变化专家委员会副主任、清华大学何建坤教授作了“加强碳市场建设、促进绿色低碳发展”的主旨演讲。电力行业企业代表就电力行业参与全国碳市场经验和有关问题进行了探讨，为电力企业参与全国碳市场提出了具体可操作的建议。北京、上海、湖北、广东、深圳等碳排放权交易试点省市代表就试点碳市场的法律法规和制度建设，配额分配和履约，碳普惠制与金融创新等方面工作做了深入讨论和交流，为全国碳市场建设建言献策。欧盟、世界银行、美国环保协会、德国国际合作机构等国际组织和机构分享了碳市场相关国际经验及对中国碳市场建设的借鉴。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om