李高首先表示,将持续推动全国碳市场建设取得积极进展。2017年12月19日,全国碳排放交易体系启动工作电视电话会议召开,《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》也同步印发。以此为标志,全国碳排放交易体系正式启动。这是落实党中央、国务院重大决策部署和习近平主席对外宣示的重要举措,也是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新实践。作为全国碳市场建设的重要指导性文件,《方案》对建设一个什么样的碳市场、怎样推进碳市场建设提出了要求、作出了安排。《方案》的发布得到了国内外舆论的高度评价,彰显了中国积极应对气候变化的负责任形象。
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生态环境部气候司司长李高介绍了碳市场建设取得的积极进展,以及做好下一步全国碳市场工作的主要考虑。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com
全国碳排放交易体系启动后,我国认真落实《方案》要求,加快推进全国碳市场建设各项工作。今年4月,按照《深化党和国家机构改革方案》要求,应对气候变化工作职能由发展改革委划至新组建的生态环境部。在转隶过程中,气候司也在按照“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”的要求,持续推动全国碳市场建设,各项工作有条不紊地推进。
一是大规模开展碳排放历史数据报送与核查。组织各地方主管部门开展了2016、2017年度碳排放数据报告与核查及排放监测计划制定有关工作。针对各地方在推进工作中遇到的各种各样的问题,建立了“全国碳市场帮助平台”,对地方进行了有效的指导。
二是推进全国碳市场基础设施建设。组织研究设计了全国碳排放权注册登记系统和交易系统建设方案,开展系统建设相关专题调研,研究推进系统优化评估工作。推进全国企业温室气体排放数据直报系统建设。
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三是依托行业协会推进发电行业碳交易相关工作。为充分发挥行业协会在行业管理、行业自律及服务方面对全国碳市场的积极作用,我国推动中国电力企业联合会开展发电行业碳排放交易相关工作,成立了电力行业碳交易工作组,就发电行业碳市场相关问题开展研讨和调研,研究制定发电行业配额分配方案,编制发电行业碳市场培训教材,研究全国碳市场运行测试方案,启动了发电行业碳排放交易技术指南编制工作。
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四是加强全国碳市场能力建设。研究制定对地方主管部门、重点排放单位、第三方核查机构等开展大规模培训的工作方案。针对职能转隶后的各地方应对气候变化工作队伍,气候司将对标建设生态环境保护铁军的要求,及时开展相关培训,使其尽快熟悉碳市场建设相关业务,保障全国碳市场建设的顺利推进。 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
五是进一步研究完善全国碳市场重要机制设计。组织碳排放权交易试点省市及部分省市召开了关于做好新形势下碳交易工作的座谈会,进一步听取各方面对推进全国碳市场建设的意见,要求地方在机构调整期间,持续做好全国碳市场相关工作。气候司还召开了推进全国碳市场建设工作国际专家咨询会,邀请中外碳市场专家针对重点问题建言献策。在听取专家意见的基础上,又进一步深入研究配额分配、风险管理等碳市场重要机制设计。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
各地方也在积极行动,推进全国碳市场建设各项工作。一是按照国家有关部署开展了碳排放历史数据报送与核查。目前,各地方2016、2017年度碳排放数据报告与核查的工作成果已经在向气候司陆续报送。二是扎实推进全国碳市场相关能力建设,针对重点排放单位和第三方核查机构开展培训。一些地方还主动开展了部分行业的碳排放配额分配试算,对进一步完善配额分配方法提出了宝贵意见。三是推进全国碳市场注册登记系统和交易系统建设。有关省市协助研究并提出了全国碳市场注册登记系统和交易系统建设方案,开展了系统建设及后期运行、监管等问题研究。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
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