全国低碳日 勾画全国碳市场建设蓝图

做好下一步全国碳市场工作的几点考虑

其次，李高指出了做好下步全国碳市场工作的几点考虑： 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

当前，全国碳市场建设面临一些新的形势和要求。为做好下一步工作，气候司将努力做到“五个确保”： 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

一是确保全国碳市场建设持续稳定推进。全国碳市场建设需要各地方配合完成好历史碳排放数据摸底、配额分配、能力建设等多项任务，部分省市还承担了全国碳市场基础设施建设的任务，这些工作均有较强的延续性。各地方为全国碳市场建设开展了大量工作，但对照全国生态环境保护大会的要求，下一步气候司还要进一步加大推进力度。请各地方发展改革部门在现阶段继续对碳市场有关工作予以支持，确保工作不断、不乱，交接有序。

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二是确保全国碳市场基础设施安全稳定启动和运行。碳排放权注册登记系统、交易系统和数据直报系统作为全国碳市场的重要基础设施，是全国碳市场平稳运行和健康发展的重要基础支撑。全国碳市场基础设施要结合工作实际需求进一步完善设计方案，系统建成后，在进入实际运行之前，要开展全面的运行测试，确保系统功能有效、可靠，相关设备安全、稳定，管理制度完善、规范。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

三是确保发电行业做好参与全国碳市场的准备。发电行业是率先启动全国碳排放交易体系的突破口。希望有关部门、各地方和行业协会积极行动起来，重点做好发电行业宣传动员、人员培训、注册登记系统和交易系统开户等工作。相关企业也要尽快建立完善内部碳排放数据报告、核算和监测制度，提升精细化管理水平，加大绿色低碳投资，增强综合竞争能力。在做好发电行业全面动员的同时，为进一步扩大全国碳市场覆盖范围，气候司也将着手开展其他重点排放行业的前期技术准备工作。

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四是确保历史碳排放数据核算、报告和核查任务的全面完成。去年底气候司已部署开展2016-2017年重点排放单位历史碳排放数据核算、报告和核查，这项工作事关配额分配的科学性，数据的完整性、准确性和连续性，是碳市场的重要基础工作，不能有一个省市落下。希望各地方加快工作节奏，加强协调沟通，确保这项工作高质量完成，确实存在困难的，要及时和气候司沟通，气候司将为大家提供支持。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

五是确保区域碳交易试点向全国碳市场平稳过渡。全国碳排放交易体系启动后，碳市场的工作重心已由试点示范转向共同建设全国统一市场。碳交易试点地区要通过继续深化试点工作，进一步完善试点碳市场制度设计，总结梳理试点经验，在保持试点碳市场稳定运行的基础上，在条件成熟后逐步向全国市场进行过渡。碳市场建设现在进入了新阶段，原则上不支持有关地方开展新的碳排放权交易试点，造成试点“遍地开花、无序发展”的局面，也建议现有试点不要盲目扩大市场覆盖范围或发展新的交易品种，避免加大将来向全国市场过渡的难度。气候司将和试点省市共同研究商定试点过渡的具体办法，解决大家的关切，共同向全国统一市场的方向迈进。

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