针对上述情况，深圳以遏制需求和控制增长为出发点，将制造业、公共交通和大型公共建筑纳入碳排放交易体系管控范围，同时覆盖生产端直接碳排放和消费端间接碳排放，设计了“四种类型、三个板块”的碳排放交易体系。具体就是管控工业直接碳排放、工业间接碳排放、建筑碳排放和交通碳排放四种温室气体排放类型，形成工业、建筑和交通三个独立的运行交易板块。
接下来，经过深圳市排放权研究课题组反复的调研分析和比较研究，基于碳强度指标的博弈分配方法开始进入深圳碳交易体系研究设计者的视野。最终深圳确定建立“可调控总量和结构性碳排放交易体系”，即在有效核查的基础上，采用竞争性博弈的办法，对涉及26个行业的635家工业企业和200栋大型公共建筑进行了配额分配。
与此同时，深圳还完成和构建了碳排放立法及相应的交易机制、监管机制、核查机制和中央登记簿体系。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
“为了降低整体减排成本并实现社会效用最大化，我们采取与欧洲、美国等发达经济体不同的做法，在碳排放权市场建立的初期就积极考虑将制造业引入碳交易体系，在更广泛的范围内实现碳排放权资源的优化配置。”蒋晶晶表示。
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蒋晶晶认为，由于中国仍然处于城市化与工业化的进程中，而且属于经济高速成长的发展中大国，“现在和未来相当长的时间内，制造业碳排放都是中国碳排放增长的驱动因素。因此，加强制造业碳排放管控不仅对中国现阶段的节能减排具有重要意义，并且随着中国的工业化进程其重要性还将不断推高。”
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