试水碳交易深圳建“中国特色”市场体系

　　借鉴欧美经验

　　“作为中国第一个启动碳排放权交易的城市，深圳为此进行了大量开创性的研究和探索。”深圳市排放权研究课题组成员、深圳发改委一位不愿具名的官员告诉经济观察报记者。他认为，正是在充分准备的基础上，深圳的碳排放交易才实现了最初提出的目标——“率先示范，一炮打响”。

　　2011年底，国家发改委确定深圳成为国家首批碳交易试点城市，随后深圳市政府组建了多个政府部门和研究机构组成的排放权研究课题组，对欧美发达国家早已进行的碳交易体系展开研究，希望借鉴国际碳排放权交易的成熟经验，构建具有深圳特色的碳排放权交易体系及相关的交易机制。

　　相关研究结果表明，总量控制与配额交易是现阶段国际碳排放权交易体系的主流模式。目前，欧盟碳排放交易框架、美国区域温室气体倡议、美国加州总量控制计划、澳大利亚碳排放交易体系以及日本东京碳排放交易计划等主要碳交易市场均采用上述模式。而在具体运作方面，欧盟碳排放交易框架（EU--ETS)最具代表性和原发性。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

　　据介绍，上述欧盟碳交易模式的基本框架包括两个部分：一是设定配额总量并进行配额分配；二是建立交易市场管制对象可通过配额交易降低履约成本，以经济有效的途径实现温室气体减排。

　　欧盟碳排放权交易市场作为目前世界上规模最大的区域性碳交易市场，在碳交易市场体系构建及运营方面都积累了大量成熟的经验。为此，深圳专门组成碳交易考察团，前往比利时、德国和法国三国进行考察，包括欧盟气候总司、欧洲能源交易所、德国排放贸易局、法国苏伊士集团交易公司和法国国家开发银行碳交易公司在内的十个主要碳交易机构。对欧盟在碳交易配额分配、市场监管、碳核查、在册登记簿系统建设等方面的成功经验和典型做法进行了深入分析。“除此之外，还针对存在的问题，提出对策建议，总结归纳欧盟碳交易经验对深圳乃至中国碳交易市场的设计、建设和运营的启示。”上述深圳发改委那位不愿具名的负责人称。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　考察过程中，考察团在参加德国环境部组织的“全球ETS高级别会议”时，与30多位专家学者和ETS工作人员进行了多方面的深入交流，对EU--ETS的组织架构、推进措施、减排成效及面临困难都有了全面的认识。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　另外，课题组还与美国加州的碳交易机构就相关问题进行了探讨交流。

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　　这些考察交流活动为接下来深圳碳交易体系的设计构建开阔了视野、打开了思路。