“问题越做越多。”参与北京试点工作的中创唐人虎有限公司总经理唐人虎颇为忧虑。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
糊涂“家底” 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
挑战才刚开始。作为碳交易体系的基础——温室气体排放数据，成了试点城市面临的首道“门槛”。
依照欧盟排放交易体系的经验，碳交易体系的搭建是一个“金字塔”结构——从基础排放数据的统计到技术和规则的配套，再到交易管理办法和管理平台的设计。
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“我们是‘倒金字塔’——先有国家目标、规划和管理办法，再一层层看需要哪些配套，甚至还没有基础数据作为金字塔塔底的支撑。”唐人虎说。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
唐人虎指出，北京、上海、天津交易体系建设之所以走得快，主要是因为这几个城市的能耗数据基础比较完备。由于能耗可以换算成二氧化碳排放量，各省市的能耗数据成为目前碳交易体系构建的数据基础。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
为了能更准确知晓企业用能状况，目前全国大部分省市设立节能监察中心监督重点用能企业填报企业用能状况，并定期向主管单位汇报，例如广东省实行的是每三月申报一次，而上海则是月报。
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即便这样，每个城市的排放家底依然是一笔糊涂账。而2011年6月展开的“七省市温室气体排放清单编制试点”工作，并未给此轮“碳交易试点”打下任何技术和数据基础。
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一位试点城市的发改委官员抱怨说，很多城市的能耗数据在经信委，但负责节能减排工作一般在发改委，牵头碳交易试点工作的发改委并不能“顺畅”拿到重点用能企业的能耗数据。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
在这种现状下，试点城市更多选择了“边设计，边完善”的路径。“毕竟是试点，不可能做得特别细，在大概的基础数据基础上，我们以后通过MRV（可测量、可报告和可核实）体系每年逐步完善。”邓羽腾说。
专家们担忧的是，据易碳家了解到，随着碳试点工作的深入，从暂时的能耗数据过度到温室气体排放数据后，如果缺乏全国统一的温室气体排放统计方法学和标准，将为未来全国碳交易场埋下隐患。
“七省市如果使用七套核算方法和标准，缺乏全国性的协调机制，日后向全行业、全国推广都将是一个难题。”世界自然资源研究所温室气体核算体系研究员宋然平说。
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