如何怎么打造构建全国碳市场格局

 
总体减排结构设想
 
总体减排结构是关于碳排放交易首先从哪些区域和哪些行业开始以及如何向其他区域和行业延伸的问题。
 
关于哪些区域首先适合开展碳排放交易，必须考虑以下3个方面：
 
第一是经济发展程度。很明显，经济发展程度高的地区应当成为试点区域的首选地区，这个道理和国际上发达国家首先承担减排义务、发展中国家合理减排一样。同时也是因为经济发展程度高的地区经济总量大，碳排放量大。
 
第二是考虑区域的市场容量。因为碳排放交易的最终目标是建立金融化和高度流动性的碳排放交易市场，所以要求碳配额的流通量要大，市场的参与主体要多，配额的交易量要大。选择区域的时候必须考虑这个区域内这些因素的实际情况能不能满足建立金融化和高度流动性的碳排放交易市场的要求。
 
第三是考虑排放转移。管制对象的第一反应不是如何遵守管制要求，而是考虑能不能避免管制。这是理性经济人自利心理的正常反应。如果区域过小，那么管制对象进行排放转移的成本就小，管制对象逃避管制的可能性就大，这样对于管制区域的经济影响就大，给碳排放交易的开展带来很大阻力。因此，选择区域时必须考虑到排放转移的因素，尽可能减轻排放转移的影响。
 
因此，中国碳交易的地域范围至少应是省级以上，最理想的应是将相连的、经济发展程度相近的数省结合在一起。
 
从行业选择来看，应当考虑4个方面的因素：
 
第一是行业竞争力。必须是竞争力强的行业，只有它们才能承受因为管制而增加的成本。另外，非国际竞争行业优先，因为不容易削弱本国企业的出口能力，这也是为什么基本上所有排放交易体系将电力行业作为管制首选行业的很重要的原因之一。反过来讲，如果将国际竞争行业纳入管制，需要对其采取特别保护措施，这也是国际惯例。
 
第二是行业减排成本。所有的碳排放交易都会从减排成本相对低廉的行业优先开始。另外，如果管制行业是单一行业，还要注意同一行业内不同企业之间减排成本的差异。因为不同企业之间减排成本的差异是交易的前提。
 
第三是行业减排潜力。基本上从减排潜力大的行业开始。一是因为减排效果更显著。二是因为这些行业往往排放量大，带来配额的流通量大，减排潜力大又带来实际减排量和配额的交易量大。
 
第四是行业监测报告核证（MRV）基础。这对我国特别重要。一般要从MRV基础较好的行业开始。 【版权声明】本网为公益类网站，本网站刊载的所有内容，均已署名来源和作者，仅供访问者个人学习、研究或欣赏之用，如有侵权请权利人予以告知，本站将立即做删除处理（QQ：51999076）。