通过制度全盘设计规划构建全国碳交易市场

　　碳排放交易于中国而言是方向明确的必然之选，接下来要做的是制度的全盘设计

　　基于科斯产权理论的排放权交易制度，是理论上解决外部性问题最具经济效率的政策工具，亦是当前国际社会广泛认可的应对全球气候变化的主流政策选择。比较典型的实践包括欧盟排放交易体系（EU ETS）、美国的区域碳交易体系（RGGI、WCI、MGGA和加州CAT）及自愿减排碳交易（VER）体系。

　　对于中国等发展中国家来说，碳排放交易是典型的新兴事物，探索并建立中国的碳排放交易路径困难重重。但是，遵循市场机制的根本原则，结合中国应对气候变化，实施低碳转型的主要目标与国情，碳排放交易于中国而言是方向明确、脉络清晰的必然之选。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

　　中国碳排放的基本步骤 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　中国碳排放交易的发展需要经过3个基本步骤：第一是VER市场阶段。第二是区域性试点阶段，这个阶段又可分为学习阶段和正式阶段两个部分。第三是全国性阶段。在不同的阶段碳排放交易的任务各不相同。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

　　VER市场阶段的存在基于以下3个原因，一是在区域性试点阶段来临之前碳排放交易只能处于VER阶段；二是VER阶段即使在区域性试点阶段来临之后也不会消失；三是VER阶段有其独特的任务和功能，即培养企业与民众的碳意识和提高企业的碳管理能力。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

　　VER阶段之后是区域性试点阶段。又可以分为两个阶段，一个是试验阶段，任务有3个，分别是探索碳定价机制，测试交易体系的流动性和培育各类市场主体的市场能力。在充足积累经验的基础上，区域性试点进入正式阶段，这个阶段的任务是完善交易体系的方方面面，建立起稳定、成熟运行的交易体系。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

　　随着区域性试点的不断完善，视中国经济发展的情况开始第三个步骤，也就是全国性阶段。称为全国性阶段，其实不一定是覆盖全国所有省份、一个不落，而是指交易体系覆盖的部门和区域不断扩大，形成全国性趋势。这个阶段的3个任务分别是：一是扩大碳交易体系的覆盖范围，实现更大幅度的温室气体减排；二是保持碳价的稳定上升趋势，刺激低碳技术投资与应用；三是形成国内碳价格，保证我国在未来国际碳市场中的定价权和话语权。（tanpaifang.com）