国家发改委气候司副司长孙翠华分析碳市场未来走向

　　在市场机制当中，我们主要在三个方面做了一些工作。

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　　一、鼓励和支持开展CDM工作，为全球减少温室气体排放做出贡献。努力营造企业自愿减排的义务，鼓励企业参与社会各种活动。三、建立国内碳排放交易市场。CDM的情况大家也知道，发改委已经批了4462个项目，预计这些项目要超过6.8亿吨。当然我们的注册项目中也有800多项项目获得签发，签发量和减排量都处于全球第一。

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　　我们国内碳排放交易市场的工作，目前是什么样的状况呢？现在随着国际碳交易市场的快速发展，国内很多地区都在探索相关的业务，有多少呢？有的网上报道有一百多家，据我们了解可能有三十多家，但是都是在探索成立过程当中，实际的交易量并不是很多。主要开展有交易的交易所，主要有北京、上海、天津三个交易所。三家交易总的自愿减排项目超过50笔，总的交易额近2亿元人民币，这是我们做过的调查。虽然我们是自发的，国家没有出台自愿减排的管理办法以前，这三家就做了这方面的工作。虽然我们交易还不是很多，但是我认为比日本的交易体系，它这么多年一共交易量只有两万吨，所以我们觉得自愿减排中国的市场还是非常可观的。

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　　二、我们从政府角度，做了几项工作：一个是根据“十二五”规划纲要要求，6月18日我们印发了《关于温室气体减排暂行管理办法通知》，并且进行了发布。对于自愿减排项目、减排量、第三方核算机构实施等等进行备案管理，主要目的是促进自愿交易市场的公平、公开、公正，引导企业自愿参与减排的交易，还有一系列工作我们也在进行完善。二是开展碳排放权交易，自愿减排主要是基于项目，以及减排量。我们七个地方的试点，意味着是有一个强势的碳市场。我们在去年11月份选择了七个地方开展交易工作，鼓励各个试点地区在中央总体部署上，大胆的尝试先行先试，现在各个地方都非常重视，尤其北京、上海、天津、广东走得比较前。这个工作北京、上海、天津已经开始碳排放权分配工作。我们在碳市场方面，我们做了哪些工作呢？在国家发改委加强碳市场方面，主要是加强了一些指导和支持的工作。包括利用清洁发展机制基金和国际的一些基金支持碳排放权交易市场，同时，我们有能源基金会，世界银行等机构合作在进行支持。另外我们在碳排放权交易方面，我们多次和试点单位交流，同时我们组织专家开展研究重点行业企业温室气体核算方法指南和报审模式。包括企业怎么核算工作，怎么报告，包括哪些指标，都在几个试点地区进行了这些支持工作。当然，我们也开展了很多能力建设，包括培训人才的工作。