碳定价机制的三种模型研究分析报告

图6-6模型三：气候变化税

*来自一国的所有进口支付的价值百分比相同，但各国税率不同。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

资料来源：瑞银。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

在不同的全球气候谈判议程下，以上三种碳定价模型出现的可能性不一样。2009年6月《马克斯曼·马基法案》在众议院获批的速度之快让很多人感到意外。但是该法案要获得参议院的批准仍困难重重（众议院最终的投票结果为219票赞成、212票反对，8名共和党人赞成、44名民主党人反对。），目前看来，参议院在年内通过该法案的可能性已经很小，只能寄望于哥本哈根会议的结果对美国国内减排机制产生倒逼影响。总之，美国作为减排问题的头号瞩目国家，其国内进程与国际议程将高度相关，彼此借力。

如果后京都协议难以达成，或者其结果距离预期甚远，一些国家仍旧在全球减排体系之外，美欧等国可能针对这些国家启动瓦克斯曼法案中所附加的“碳关税”条款，即模型二“均衡关税”的情况。但是，如此一来将对这些国家的出口部门造成严重影响，可能导致更大范围的贸易战，从短期来看可能性不大。模型三所代表的全面征税情况则是万不得已的选择，长期和短期的可能性均不大。