国际核证碳标准林业碳汇项目运行机理、开发现状及经验借鉴

 

2.1 方法学分析

 

方法学是指通过制定详细的程序来计量项目的实际温室气体排放量，并且帮助项目开发人员确定项目边界、设定基线、评估额外性，以及为最终量化减少或消除温室气体排放提供指导。VCS林业碳汇项目方法学包括联合国清洁发展机制（CDM）开发的适用于造林再造林（ARR）项目的4种方法学，以及VCS批准的改进森林经营（IFM）和REDD+项目的14种方法学，共计18种。项目开发方从这些方法学中找到适合项目的方法学，并遵照方法学的要求进行项目设计，最终签发VCUs。截至2022年7月底，VCS林业碳汇项目开发方使用CDM方法学开发的ARR项目数量达到85项，签发量为3 756.64万t，注销量为1 731.62万t，分别占VCS林业碳汇项目签发总量和注销总量的8.8%和8.7%；项目开发方开发REDD+项目涉及VM0004、VM0006、VM0007、VM0009、VM0011、VM0015等6种方法学，占VCS林业碳汇方法学总数的1/3，项目数量、签发量和注销量占比分别达到42.0%、88.7%和87.8%。可见，REDD+项目在VCS林业碳汇项目中处于主导地位。

 

在VCS批准的14种方法学中，使用VM0029、VM0034、VM0035、VM0037方法学开发的项目尚未注册。在剩余的10种方法学中，应用VM0007、VM0015、VM0010方法学开发的项目数量居前3位，分别为31项、25项和13项，分别占VCS林业碳汇项目的16.1%、13.0%和6.7%；应用VM0007、VM0009、VM0015方法学开发的项目签发量排在前3位，分别为1.508亿t、1.064亿t、0.766亿t，分别占签发总量的35.3%、24.9%、18.0%；应用VM0007、VM0009、VM0015方法学开发的项目注销量列前3位，达到6 975.79万t、4 248.17万t、3 492.46万t，分别占注销总量的35.2%、21.4%、17.6%。上述获得签发量和注销量最高的方法学主要适用于REDD+项目。

 

2.2项目开发现状

 

根据Verra注册处项目库数据，截至2022年7月底，全球VCS林业碳汇项目共计注册188个，获得签发的项目达到182个，VCS林业碳汇项目VCUs签发量和注销量分别为4.2662亿t和1.9825亿t。林业碳汇项目注册数量仅占VCS项目数量的10.4%，但VCUs签发量占VCS项目签发总量的接近45%。虽然林业碳汇项目注册数量占比较低，但VCS项目VCUs签发量近一半来自林业碳汇项目。VCS林业碳汇项目覆盖范围除南极洲外的6大洲39个国家。其中，拉丁美洲注册项目数量最多，达到80个，占43%；非洲参与林业碳汇项目开发的国家最多，达到16个，占41%。

 

按项目方法学使用情况分析，在39个开发VCS林业碳汇项目的国家中，项目数量排名前5的国家分别是中国、巴西、哥伦比亚、秘鲁和肯尼亚，合计101个，占比达到53.7%。中国注册项目大多适用AR-ACM0003、VM0010方法学，巴西主要适用VM0015、VM0007方法学，哥伦比亚主要适用VM0006方法学，秘鲁主要适用VM0007方法学，肯尼亚适用AR-AMS0001方法学。从项目签发量和注销量来看，印度尼西亚、秘鲁、巴西、柬埔寨、哥伦比亚、肯尼亚、中国7国名列前茅，合计签发量和注销量分别为3.1025亿t（占比72.7%）和1.41亿t（占比71.1%）。总体来看，印度尼西亚VCUs签发量最高（7 514.56万t），但项目最少（4项）；而中国VCUs签发量最少（1 551.48万t），但项目最多（34项）。究其原因，在印度尼西亚开发的4个项目中有2个适用VM0007方法学的REDD+项目。这2个项目的信用期分别为60年和47年，截至2022年7月19日，2个项目已完成碳中和556笔和97笔，累计签发量和注销量分别为3858.18万t、1067.73万t和254.11万t、201.72万t。分析其他6国开发林业碳汇项目使用方法学情况发现，大部分国家主要以适用VM0007和VM0009方法学的REDD+项目为主。由此可见，各国项目开发者更多依赖REDD+方法学开发林业碳汇项目，签发VCUs更具优势。从长期来看，由于林业碳汇项目执行周期长，可为项目业主提供可持续的融资机会，为发展中国家应对气候变化、改善生态环境、实现可持续发展目标提供资金支持作出积极贡献。

 

2.3 项目交易状况

 

VCS林业碳汇项目交易主要通过场内交易和场外交易进行。场内交易主要选择CBL交易所询价和交易。由于林业碳汇交易双方对交易价格的保密性，无论是场内交易还是场外交易均不公开价格。因此，只能通过CBL交易所买卖双方的询价和询量来判定交易价格的变动情况。跟踪CBL交易所从2021年第3季度到2022年第3季度VCS林业碳汇项目买卖双方询价和询量数据变动情况发现，在近一年半的时间里，在CBL交易所登记交易的卖方主要集中在亚洲、非洲和拉丁美洲，林业碳汇的交易价格普遍出现先升后降现象。究其原因，各国根据《巴黎协定》中提出的国家自主贡献承诺，纷纷提出本国的碳达峰碳中和目标，并在世界范围内建立碳定价机制。各国应对气候变化的积极政策措施促进了林业碳汇价格的持续上升。此外，2021年11月召开的联合国气候变化格拉斯哥大会推动《巴黎协定》第6条可持续发展机制（SDM）取得实质性进展，《格拉斯哥气候公约》允许各国通过购买代表他国减排的碳信用额来部分实现其气候目标。这可能会释放数以万亿美元计的资金，用于保护森林、建设可再生能源设施以及其他应对气候变化的项目。这些利好消息刺激了VCS林业碳汇交易价格走高。但随着2022年2月份俄乌战争的爆发和持续，能源危机带来的经济压力正在欧洲各国蔓延，欧洲多国调整能源政策，对欧洲碳中和目标产生了质疑。这些不利因素打击了投资者信心，导致全球碳市场交易量大幅下降，VCS林业碳汇价格也受到巨大冲击。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com