论“林业碳票”额外性

 

“林业碳票”针对森林自然生长条件下每年的净固碳量，而现行林业碳汇项目则指的是每年新增的额外碳储量。这里论述的是对禁伐的公益林、天然商品林及其它因素限伐的林木开发“林业碳票”是否具有额外性问题；对受采伐政策影响相对较少人工商品林不在论证“林业碳票”是否具有额外性范畴。

 

“额外性”是指项目活动所带来的减排量相对于基准线是额外的, 即这种项目及其减排量在没有外来的CCER项目支持情况下,存在财务效益指标、融资渠道、技术风险、市场普及和资源条件方面的障碍因素, 依靠项目业主的现有条件难以实现。CCER项目的“基准线”“额外性”论证一般都包括‘首个同类项目认证、障碍分析、投资分析和普遍性分析’四个维度（步骤）。简言之，经过这些举证、调查、论证，我们要分别确认、判断拟议项目的‘基准线’，其是否存在商业化的障碍，投资收益是否低于相关标准，以及是否具有商业化前景。”