探索核查市场化 以市场功能代替行政功能

碳核查服务市场化是核心

推行核查市场化，核心是核查服务市场化。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

不断提升核查服务质量是核查市场化的第一要求。核查服务质量优劣主要取决于核查数据的科学性、准确性、真实性和及时性，提升核查机构服务质量的核心要求就是提高核查数据质量。为了提高核查数据质量，除了管理部门定规矩、严监管外，核查机构和重点排放单位都应责任到位，积极作为。

核查机构要为提升核查服务质量练内功、严自律。核查机构要完善内部核查数据质量管理制度和技术规范，不仅严格按照技术标准开展科学化、规范化核查外，还要坚持独立核查，做到“应核尽核，核全核准”，要注重源头数据核查，加强内部审核，加强交叉核查。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

另外，核查机构要注重持续深入能力建设，加强岗位培训，不断提升专业人员业务素质，注重加强核查硬件设施建设和条件保障。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

核查机构还应认真做好行业自律，形成自我约束、自我监督和自我保护机制，以提高核查服务质量为核心，以优质服务求发展。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

重点排放单位要为提升核查服务质量重监测、筑基础。重点排放单位应设立专人专岗管理碳排放监测和核算工作，做好监测计划，严格执行监测计划，做好企业碳排放核算。同时，在做好企业碳排放核算的基础上建立企业内部核查制度，开展企业内部碳排放核查工作，并积极做好与核查机构和对接，协调企业内部各部门配合碳排放核查。

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核查市场化是以市场功能代替行政功能的机制体制创新，是通过建设统一开放、竞争有序和诚信守法的核查市场体系，以市场机制提升核查服务水平，确保核查效率和质量。核查市场化是温室气体排放核查机制的发展趋势，也将是碳排放权交易市场机制建设的重要内容。

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尽管目前核查市场化基础薄弱，不仅尚未出台相关政策法规和技术规范，核查市场也还没有培育起来，但是，仍需进一步解放思想、攻坚克难、大胆实践，积极探索出一条适合我国国情的碳排放核查市场机制。