完善绿色低碳发展价格机制

 

　　实施绿色低碳发展价格机制是深化生态文明体制改革的内在要求。实施绿色低碳发展价格政策和标准体系是健全绿色低碳发展机制的重要内容，健全绿色低碳发展机制体现深化生态文明体制改革的效果导向。价格机制对优化资源配置、促进资源节约和保护生态环境具有不可替代的重要作用，将价格机制改革纳入生态文明建设进程是党中央的长期部署。深化生态文明体制改革，要求推进绿色低碳发展价格改革，加快完善资源环境价格政策，推动生态环境成本纳入经济运行成本，强化污染者使用者付费、保护者节约者受益，促进碳减排、资源节约和环境保护，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

 

　　实施绿色低碳发展价格机制是落实“绿水青山就是金山银山”理念的关键路径。绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。自然资源是形成和实现生态产品价值的物质基础。生态产品价值实现是打开“两山”转化通道的现实路径，能够将“绿水青山”蕴含的生态系统服务“盈余”和“增量”转化为“金山银山”。当前，加快推动生态产品价值实现已经成为践行“两山”理念的时代任务，“十四五”和更长一个时期，生态产品价值实现及其市场化将是绿色低碳发展的主要抓手。实施绿色低碳发展价格过程中，对于生态产品进行市场化合理定价，是推动生态产品价值实现的关键举措，需要对交易中的供求关系有充分反映，而且要体现生态产品的外部性影响和边际价值。这体现了要素投入上对生态资源流动性的挖掘，强调生态环境非货币化价值的显性化。

 

　　实施绿色低碳发展价格机制是构建人类命运共同体的应有之义。实现碳达峰、碳中和，既是构建人类命运共同体的重要一环，也是积极参与全球气候治理的重要手段。实现“双碳”目标，是中国“推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求”，是中国对世界的庄严承诺。全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项制度创新。全国碳市场为碳减排释放价格信号，并提供经济激励机制，将资金引导至减排潜力大的行业企业，推动绿色低碳技术创新，推动前沿技术创新突破和高排放行业的绿色低碳发展转型。碳排放权交易制度是我国在新时代引领全球温室气体减排、推动构建人类命运共同体的重要举措。

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