如何健全碳排放权市场交易制度？

 

  目前，全国碳排放权交易市场建设仍处于起步阶段，虽然在制度体系建设等方面取得显著进展并初显减排成效，市场运行总体平稳，且市场表现总体优于欧盟碳市场等国外主要碳市场运行初期表现，但在交易中仍出现潮汐现象、以大宗协议交易为主和惜售现象等，分析其主要原因，一方面是重点排放单位尚未充分认识碳排放权交易市场的功能定位且碳交易能力不足；另一方面是全国碳排放权交易市场尚未构划清晰的建设路线图和施工图，市场交易主体、交易产品等要素结构单一、市场活力不足，亟待健全全国碳排放权市场交易制度。

 

  为了建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场，全国碳排放权交易市场建设运行又处在新的起点，关键是健全碳排放权市场交易制度，核心是形成具有合理激励约束作用的碳价，从而优化配置碳排放空间资源，激励碳减排效率高的排放实体多减排，有效约束排放实体碳排放；同时以释放合理碳价为信号，为气候投融资、碳资产管理等指引方向，将资金、技术创新能力汇聚至绿色低碳发展领域，为排放实体成本效益优化实现碳减排目标、推动经济社会绿色低碳转型、驱动新质生产力的创新发展提供有效、有活力的市场机制途径。更加有效、更有活力的全国碳排放权交易市场，将成为彰显我国积极应对气候变化国家战略的重要窗口，成为参与和引领全球气候治理的重要平台。

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