从能耗双控向碳排放双控 能源行业有哪些影响？

 

“落实碳排放双控制度，目前我国的主要短板还是在碳排放总量控制，而这其中，碳排放数据是基础。目前，从国家层面来看，碳排放统计核算体系仍需进一步完善，地方层面尤其是省级以下地区的碳排放统计核算基础较为薄弱，需进一步巩固。”中国电子信息产业发展研究院研究员冯相昭表示。

 

对此，冯相昭建议，要夯实能源统计基础，探索编制城市层面能源平衡表，摸清各地级市能源品种的能源消费底数，建立统一规范、职责明确、数据完备的能源统计监测体系。“其中，还可根据分类施策原则，依据国内不同地区梯次达峰要求以及重点领域发展规律，探索从地区、行业两个维度开展碳排放总量控制试点，实施差异化的碳排放总量控制，即在已达峰的地区或行业，设立纯粹的碳排放总量目标，探索碳排放稳中有降的实施路径；在未达峰的地区或行业，探索设立明确的碳排放增量控制目标或有弹性的碳排放总量目标，促进地方碳达峰目标如期实现。”

 

“无论是能耗双控还是碳排放双控，政策初衷都是抑制不合理的能源消费，优化能源资源配置，提高能源利用效率，引导产业要素尽量向绿色化、低碳化、高端化转型，逐步实现高质量发展。”吕连宏认为，“要做好碳排放双控，各地必须从根本上转变发展思路，政府各部门要形成工作合力，在抑制煤炭、石油、天然气等高碳能源消费，保障可再生能源充分供给与消纳，鼓励产业向数智化、低碳化转型，做好碳市场数据质量监管等方面持续发力。”

 

“此外，国家层面还应明确碳排放双控政策的取向和目标，指引各地方政府做好政策转向的准备工作，先摸清各地碳排放‘家底’，再在此基础上合理确定各地区的碳排放双控目标，避免‘一刀切’的控排措施对经济和行业竞争力产生过大冲击；各省要因地制宜推进碳排放双控制度的落地实施，充分考虑产业布局、能源基础设施建设的周期性，以及能源消费的季节性，确保经济平稳发展。”张彩平进一步表示。

 

白卫国建议，碳排放双控是实现“双碳”目标的重要抓手。地方政府要按照当地能源资源禀赋、能源战略定位，通过碳排放双控引导能源科技创新，推动能源数字化、智能化、融合化和绿色化转型，提升产业全要素生产率，促进产业转型升级，推动现代能源经济发展。