《全球价值链发展报告(2023)》：从碳排放到就业 多位国际学者共议全球价值链新动向

 

因为全球价值链在多方面的影响，构建一个具有包容性的全球价值链成为多位学者研讨时的高频词。

《报告》显示，全球价值链一体化通常会给发展中经济体的企业和工人带来更好的结果。特别是，全球价值链为中小微企业提供了机会，使其能通过与主导企业的联系，实现质量升级、知识溢出、技术转让和创新。

以柬埔寨为例，《报告》显示，出口到欧盟的服装激增，使得柬埔寨正规企业的就业率增加了16%—22%。女性往往尤能从这些发展中受益。全球价值链一体化降低了低技能职业中的两性工资差距，但对管理职位等高技能职业中的不平等基本上没有影响。

另一方面，清华大学高宇宁教授说，在过去几年中，全球经历了贸易模式的重新洗牌。一方面，中国、美国、欧洲依然是世界上最主要的贸易中心和生产网络的核心；另一方面，贸易紧张局势和新冠疫情所带来的贸易成本攀升，确实导致了区域化和本土化。

《报告》显示，贸易紧张局势增加了全球生产的成本，尤其是下游生产商的成本。由于中国的反制措施和全球价值链的累积效应，中国进口的一些中间产品的关税上升了47%。美国和中国分别承担了100亿美元和65亿美元的额外间接关税负担，而第三方国家则承担了30%—70%的额外成本。并且，中国大部分产业的间接关税增加了约50%，而美国产业的间接关税则增加了150%以上。

一些好的变化已经发生。亚洲开发银行(ADB)经济学家Mahinthan J.Mariasingham表示，在全球化面临挑战的情形下，地缘政治和新冠疫情对各国的全球价值链参与都产生了不同程度的影响。不过，随着各国的集体努力，全球价值链的发展趋势有所恢复；尤其是在区域层面上，价值链的参与达到了前所未有的高度。从数据上看，并没有发现任何全球生产回流的证据。

世界贸易组织经济学家Victor Stolzenburg也指出，目前许多全球价值链包容性方面的政策正在制定中。例如，欧洲目前在制定政策，对跨国企业实施调查，包括劳工和环境方面的考量。对于发展中经济体的小型企业和发达国家的跨国企业，这些政策将呈现不同的影响。

对外经济贸易大学校长赵忠秀说，全球价值链对于推动全球经济增长与发展具有重要作用。它的存在和发展，的确可能因为短期不确定性加剧而遭遇挑战，也可能因气候、环境治理的改善等高水平发展目标而出现调整，但并不会发生根本性逆转。各国应进一步加强贸易合作，缓解贸易紧张局势对全球价值链的影响。

据了解，《报告》由对外经济贸易大学联合亚洲开发银行(ADB)、日本贸易振兴机构亚洲经济研究所(IDE-JETRO)和世界贸易组织(WTO)共同发布。构成《报告》基础的37篇背景论文，来自20个国家和30多个研究机构的60多名作者。