绿电/绿证不能直接用于抵销碳配额清缴

 

相比常规化石能源发电，绿电可以减少温室气体排放，具有明显的减排效应。因而，部分企业通过购买绿电/绿证的方式实现自愿减排目标。《碳排放权交易管理办法（试行）》规定了重点排放单位每年可以使用CCER抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。因此，也有专家建议，绿电/绿证同样可以直接折算减排量后用于抵销碳排放配额的清缴。对此，笔者持反对意见。

 

绿电的碳减排效应与CCER的碳减排效益相比，最关键的区别在于是否必须具有额外性。根据国家的制度安排，纳入碳排放权交易市场的重点排放单位是有强制减排义务的。那么，为重点排放单位提供其他替代性减排方式，意味着该替代性减排方式可以产生额外的减排效应，否则重点排放单位的强制减排义务就不能落实到位，国家减排目标也无法实现。虽然CCER符合额外性标准，但为了促使企业自主减排，国家还同时明确CCER的抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。因此，对于没有额外性要求的绿电/绿证，明显不能直接折算减排量后用于抵销碳排放配额的清缴，不然将会导致重点排放单位强制减排义务落空，影响国家减排目标的实现，甚至影响中国碳市场的国际公信力。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om