韩文科：碳排放双控适应全球发展的趋势，部分区域迎发展利好

 

“能耗双控就是说除了控制单位GDP能耗以外，就是控制能耗总量了。总量中能耗的年增量要降下来，这是最主要的。如果GDP增量大了，能耗不增长，单位GDP就会掉下来了。如果GDP增量小了，能耗是增加的，单位GDP能耗也会上去。同时，单位GDP能耗跟能源结构的发展阶段有紧密关系。由于全国发展不均匀，有些地方单位GDP能耗本身就很高，多高耗能产业，控制起来就有一定的难度，所以有的地区容易控制，而部分地区会影响整体发展。随着供给侧结构性改革以来，南北发展的趋势又有新的变化，就有些地区经济下行压力大，能耗双控过严对经济有一定影响。”韩文科认为，为了应对我国区域发展不平衡以及结构性问题带来的发展困局，突破经济下行压力，需要及时调整原来的政策措施。同时，原有措施还因为无法精准调控导致在完不成目标任务时的“一刀切”做法。尤其是“十三五”后期，一些地区因为能耗双控在发展上受到很大影响。在能源考核上，资源型地区面临着很大压力。

 

但同时并不能否认能源双控的阶段性贡献。

 

韩文科告诉贝壳财经记者，本世纪初，我国因为经济的快速增长，面临能源消费增长过快、能源结构不良的问题。因此，“十一五”时期开始推出单位GDP能耗及污染物排放的控制措施。从“十二五”时期开始，我国开始合理控制能源消费总量，并大幅度降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度。到了“十三五”时期，我国开始实施，“能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动”。虽然每一个阶段都遇到一些问题，但总体而言，这些政策措施在特定的阶段对经济社会的发展起到很大推动作用。

 

“到现在，国家的主要控制已经转移到‘双高’上了，就是严格控制高污染、高排放产业、项目的发展。这就是对碳排放双控的具体表现。”韩文科说道。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com