欧盟有条件认可具体操作细节有待明确
水电是绿色电力,问题症结出在标准互通和计算方式上。
博萃循环董事长林晓向《中国能源报》记者指出,欧盟可再生能源电力证书是覆盖水电的,欧盟可再生能源指令里也明确包括水电。国内绿电交易目前只覆盖光伏和风电两种发电形式,操作层面水电尚未纳入其中。
根据国家发改委、国家能源局批复的《绿色电力交易
试点工作方案》相关要求,以风电、光伏发电企业上网电量为主,条件成熟时,可逐步扩大至符合条件的水电。
某电力交易中心研究策划部主任向《中国能源报》记者表示,业内多次呼吁将水电纳入全国绿电交易、绿证交易范畴,体现水电绿色属性和工商业企业清洁用能价值。
事实上,风电光伏在欧盟也是有条件认可的。“目前,绿证主要记录买方认购时间、数量等信息。买方在认购后,如何使用、电量何时视为用尽使得绿证失效、绿证注销等状态都无法追踪,因此存在不确定性。”基于此,林晓指出,无论欧盟的碳关税或是《欧盟电池与废电池法规》都还未明确绿证的作用,即企业是否可以通过购买绿证的方式来抵消碳排放。国际可再生能源电力证书具有独立的追溯系统,与国内绿证系统的标准和机制不一样,所以理论上,两个独立的系统无法互通。
我国绿证交易、绿电交易与
碳交易还存在重复计算问题。“欧盟在计算间接(用电)排放时会套用一个中国电网的平均排放强度,但电网排放因子并没有排除已经被购买的绿电。换而言之,1度绿电可能卖了两次以上。”中创碳投首席科技官唐进向《中国能源报》记者介绍,碳关税实施将分两个阶段,到2025年之前,只需提交产品碳排放数据、生产国承担的碳排放成本等证明材料,还不需要为此缴纳费用。2026年才进入全面实施阶段。“今年才开始填报数据信息,具体操作细则还没有明确。”
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