中国碳抵消机制发展的三个阶段

 

　　2021 年 7 月 16 日，我国全国碳市场在北京、上海、武汉三地同时开市。从交易机 制看，全国碳排放交易所仍将采用和各区域试点一样以配额交易为主导、以核证自 愿减排量为补充的双轨体系。从交易市场来看，目前全国碳排放交易所和试点碳排 放交易所同时保持开放，两类市场呈互补状态。为推动我国全国碳市场的规范发展， 我国也在 2014 年开始陆续推出了一系列相关政策，明确全国统一碳排放权交易市 场的基本框架，规范全国碳市场建设工作。目前来说，我国全国碳排放交易所仅仅 覆盖了电力行业的 2851 家行业，行业覆盖度较为单一，未来仍然需要扩充和完善。 预测全国碳市场在不断成熟的情况下，以电力行业为起点，未来逐步向石化、化工、 建材、钢铁、有色金属、造纸和国内民用航空等行业拓展，实现更全面的碳管控机 制。

 

　　根据上海环境能源交易所数据显示，2021 年 7 月至 2022 年 11 月全国碳排放权交易 市场的交易价格呈现一个先下降后回升的趋势，在 2022 年后呈现稳定状态。推测全 国碳市场交易初期，交易双方处于试探和摸底，碳交易的价格调控机制尚未充分形 成导致碳价从 54.17 元跌至 42.21 元。2021 年 7 月至 12 月，平均碳交易价为 46.89 元，价格比较低迷且波动较大。从成交量和成交额来看，2021 年 7 月至 2021 年 12 月，成交量和成交额呈现错峰趋势，8 月和 10 月成交量和成交额相比于 7 月、9 月、11 月明显减少。碳交易量和交易额在 2021 年 12 月达到峰值，其原因主要在于 2021 年 12 月 31 日为全国碳排放权交易市场的第一个履约周期的结束日。根据中国生态 网显示，第一个履约周期的履约完成率为 99.5%，也表示着我国全国碳排放权交易 市场运作的良好开端。2022 年 1 月至 2022 年 11 月，推测受疫情影响，企业对于碳 排放量的需求较少，因此成交量和成交额一直处在比较低迷的状态，预测 12 月的碳 成交量和成交额会有一定程度的回升。