碳税是政府对企业
碳排放直接征税,通过税收手段将温室气体排放带来的环境成本转化为生产经营成本,进而达到减排的目的。碳税有几种不同的形式:
一是单独碳税制度,即碳税作为一个独立的税种。如英国提出了气候变化税,针对工商业和公共部门使用的燃料征收税费,不同能源品种税率不同。目前气候变化税针对电力的税率是0.0047英镑每千瓦时,自2011年4月起将升至0.00485英镑。家用能源消费不属征收范围,小规模的企业用能也不在此征收范围内。
二是对排放征收从量税。阿根廷2018年开始对化石燃料征收每吨二氧化碳当量10美元的碳税。瑞士2018年以来对住宅和商业部门的化石燃料征收有激励性的碳税,每吨96瑞士或83欧元。挪威也征收高额的化石燃料碳税。2021年,北美俄勒冈州、新不伦瑞克省和安大略省的国家以下管辖区也开始征收新的排放税。
三是碳关税。也称碳边境调节税,它是主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳排放特别关税,目前欧盟通过了碳边境调节税草案,尚未实施,未来可能会实施。
当然,扩大碳税覆盖范围,调节碳税水平和税率,也属于碳税定价的重要方面。
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