对话李俊峰：气候谈判30年，中国的变与不变

编者按：党的二十大报告提出要“积极稳妥推进碳达峰碳中和”、“积极参与应对气候变化全球治理”。2022年距离世界上第一个控制温室气体排放、应对全球变暖的国际公约《联合国气候变化框架公约》签署已经整整30年。11月6日—20日，《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会在埃及沙姆沙伊赫举办，中国气候变化事务特使解振华和中国气候变化谈判代表团已出席并开展工作。记者将陆续推出《全球气候变化30年十人谈》封面组稿，邀请十位多年从事气候变化相关工作的资深专家，和大家一起回顾国际气候谈判历程和中国在应对全球气候变化方面的贡献与角色转变，欢迎关注。

 

2022年11月20日，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27），历经一天一夜“加时赛”，于埃及沙姆沙伊赫正式闭幕。

 

本届大会的主要成果是，正式确立了对脆弱发展中国家因气候变化造成的损失损害进行资金补偿和支持的运作机制和方案。不少发展中国家对此感到满意，一些国家对中国发挥的建设性作用表示感谢。部分发达国家则对提议不满，有的甚至提出中国作为第二大经济体具有经济实力，鼓动中国加入出钱队伍。

 

各国对气候变暖的限制目标仍未达成一致。此外，上届大会讨论的逐步淘汰“所有化石燃料”也不再提及。发展中国家和一些发达国家对COP27未能就减排问题取得任何实质性进展感到沮丧，有的表示愤怒，强调只有减排和坚守1.5度温升目标的要求才是应对气候变化的根本解决办法。

 

30年的国际气候谈判历程为何如此曲折？中国在应对全球气候变化方面的角色有怎样的变化？面对发达国家提出让中国承担更多责任的要求，中国如何看待与回应？对于这些问题，中国能源研究会常务理事李俊峰向记者解读了中国参与联合国气候谈判30年的行动与成就。

 

李俊峰在能源行业深耕四十年。他曾担任国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任、国家发展和改革委员会宏观经济研究院能源研究所副所长等职务，先后组织并主持中国可再生能源法、国家中长期能源规划的起草工作、参与国家中长期科技发展纲要、能源法草案、中国2050年低碳发展宏观战略问题研究，国家温室气体低排放发展战略研究等重要文件的研究和起草工作。2017年，李俊峰被授予由阿联酋政府设立的“扎耶德未来能源个人终身成就奖”。

 

在李俊峰看来，气候谈判30年间中国都发挥了重要作用，各国应首先讨论发展转型经验，在共同的发展目标下求同尊异。

 

从《联合国气候变化框架公约》到《巴黎协定》，中国始终与时俱进