北京绿色交易所总经理梅德文：碳市场——碳中和的解决之道

 

从国际看，无论从政府、产业层面，还是金融、供需层面都在探索建立一个全球统一的碳信用体系。

 

在政府层面，联合国推出了可持续发展机制SDM，要建立全球统一的自愿碳市场；产业层面，国际民航组织（ICAO）主导的全球统一的国际民航碳抵消与减排机制（CORSIA）也在快速推进中，2021年已进入试运行阶段，2027年开始包括中国在内的所有国家的规模以上民航公司都要强制控排；金融层面，国际金融界人士推动建立了国际自愿减排规模扩大工作小组（TSVCM），提出了CCP即核心碳原则。

 

另外，欧盟将于2027年推出碳边境调节机制（CBAM）；美国经过二十多年的谈判，两党、两院在今年签署通货膨胀削减法案（IRA），达成历史上最大的新能源补贴与气候治理法案，新能源领域补贴达到3690亿美元。

 

这些信号均激励我们要在自愿碳市场建设与国际碳定价话语权上有所作为。

 

从国内看，按照目前我国碳市场45亿吨配额规模测算，每年CCER需求量最大为2.25亿吨。与此需求量相比，当前市场上剩余CCER数量已严重不足，未来碳市场扩容，叠加市场需求，CCER会更紧缺，这也是CCER重启呼声特别高的原因。

 

目前，CCER重启正在准备中。根据10月27日举行的生态环境部例行新闻发布会，目前生态环境部正在组织修订《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，同时开展配套制度规范的制修订工作，包括项目开发指南、审定与核查规则、注册登记和交易规则、方法学等重要配套管理制度和技术规范研究，也正在组织开展自愿减排注册登记系统和交易系统建设。

 

36碳：基于碳市场的重要性与未来趋势，北京绿色交易所目前的关注点主要在哪？做了哪些改革和创新工作？

 

梅德文：既然碳市场对中国实现双碳目标非常重要，绿交所作为国内最具影响力的环境权益交易机构之一，关注点必然集中在与碳市场相关的绿色量化、绿色定价和绿色资金配置等方面。

 

在绿色量化方面，绿交所面向会议活动、企业运营管理、金融机构以及个人提供碳中和服务；不断开发绿色量化减排方法和标准；助推低碳能力建设，协助地方政府完成低碳发展规划、温室气体排放清单编制、碳信息管理系统搭建等工作；在全国开发完成了近百个CCER等自愿减排项目；同时，绿交所积极支持个人减排量化，大家熟悉的“蚂蚁森林”项目，绿交所也是该项目的技术开发方，提供了三十多种应用场景计算方法。

 

在绿色定价方面，绿交所一方面协助北京的碳强制减排交易试点工作，构建区域性碳排放权交易市场；另一方面支持国家自愿减排碳市场建设，于2021年启动了全国统一的温室气体自愿减排注册登记系统和交易系统建设。同时，按要求编制完成CCER交易、结算相关的制度文件。未来，绿交所将积极发展自愿减排交易，并借鉴国际碳市场中碳期货、碳期权等成熟经验，发展新型碳金融工具。

 

在绿色资金配置方面，绿交所目前正联合有关机构推出气候股权投资基金与碳基金，培育和推广碳中和商业模式和适用技术，服务地方和国家双碳目标。为更好地引导资金投向气候友好型项目，绿交所正在开发企业碳账户和绿色项目库系统，并配合市金融监管局研究起草《北京市企业（项目）融资绿色认定评价办法（试行）》，作为企业碳账户和绿色项目库系统的配套标准；同时积极开展金融创新，研发与CCER等绿色资产挂钩的绿色金融产品等。

 

未来，绿交所将在金融管理部门的指导下，进一步完善绿色金融的服务体系，服务全球绿色金融和可持续金融中心建设，探索绿色金融引导绿色发展的体制机制，助力中国如期实现双碳目标。